Определение от 29 октября 2014 года №124

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об уменьшении размера исполнительского сбора
 
    г. Барнаул
 
 
Дело № А03-124/2014-ИП
 
    29 октября 2014 года
 
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 22 октября 2014 года
 
    В полном объеме определение изготовлено 29 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Юдиной Т.А., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Барнаульский радиозавод» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора с 140701,70 руб. до максимально допустимого законом уровня – 105526,27 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Русаков В.Г., паспорт, доверенность № 1 от 28.10.2013,
 
    от заинтересованного лица – не явились, извещены надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое  акционерное общество «Барнаульский радиозавод» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением  к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора с 140701,70 руб. до максимально допустимого законом уровня на 25 % – 105526,27 руб.
 
    Заявление мотивировано тяжелым материальным положением Общества.
 
    Судебный пристав-исполнитель в отзыве на заявление требования считал необоснованными, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
 
    На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается в его отсутствие.
 
    Представитель Общества в судебном заседании настаивал на уменьшении размера исполнительского сбора.
 
    Выслушав представителя Общества, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Постановлением № 03200990104018 от 10.10.2013 удовлетворены требования Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края по делу № 03200990104018, предмет исполнения: иной вид налога и сбора в размере 2 010 024,30 руб. в отношении открытого  акционерного общества «Барнаульский радиозавод», на основании чего, 23.05.2014 судебным  приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю в отношении Общества было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 140701,70 руб. за нарушение срока добровольного погашения налога и сбора в размере 2 010 024,30 руб. в пользу Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края по исполнительному производству  № 7117/14/89/22.
 
    Не согласившись с размером исполнительского сбора, Общество обратилось  в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд удовлетворяет заявление общества на основании следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (часть 3 статьи Закона № 229-ФЗ).
 
    В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.
 
    Согласно части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001
№ 13-П указал, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.
 
    Таким образом, при соблюдении вышеуказанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора.
 
    Из пункта 4 указанного Постановления следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.
 
    Согласно пункту 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 года № 77 арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
 
    Установив открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и законодатель отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.
 
    Общество в обоснование своего заявления об уменьшении размера исполнительского сбора сослалось на сложное финансово-экономическое положение и наличие обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения.
 
    Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела документы, установил, что должник не имел возможности своевременно исполнить постановление судебного пристава-исполнителя, поскольку операции по счетам Общества, открытым в банках, длительное время были приостановлены; на расчетных счетах отсутствовали денежные средства для погашения задолженности по сводному исполнительному производству в полном объеме; часть основных средств, числящихся на балансе Общества, арестованы службой судебных приставов в счет сводного исполнительного производства N 1/17/6658/470/36/2007-СД от 18.01.2007 г.; на протяжении последних лет Общество не только не имеет прибыли, но и несет убытки, что подтверждается бухгалтерскими балансами за 2013-2014 гг, отчетами о прибылях и убытках за полугодие 2014 года, бухгалтерской отчетностью за 2013 год, полугодие 2014 года.
 
    В материалы дела заявителем также представлены дополнительные документы, подтверждающие тяжелое имущественное положение должника, в том числе, акты о наложении ареста (описи имущества).
 
    Наличие данных обстоятельств заинтересованным лицом не опровергнуто, доказательств иного суду не представлено.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд,  с учетом имущественного положения должника, считает установление исполнительского сбора в максимально высоком размере необоснованным и полагает возможным уменьшить сумму исполнительского сбора на одну четвертую от размера, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.05.2014, то есть до 105526,28 руб.
 
    Руководствуясь статьями 324, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Уменьшить на одну четверть исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора от 23.05.2014, подлежащий взысканию с открытого акционерного общества «Барнаульский радиозавод» (ИНН 2221007135, ОГРН 1022200902690), г.Барнаул,  и установить исполнительский сбор в размере 105526,28 руб.
 
    Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
 
    Судья                                                                                        В.В. Синцова