Решение от 24 апреля 2013 года №123-18/2013

К делу № 123-18 /2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    «24» апреля 2013 года       город Курганинск              
 
            Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Ищенко А.Ю., с участием: помощника прокурора Курганинского района Харченко В.В., правонарушителя Сулейманова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Курганинского района на постановление административной комиссии Михайловского сельского поселения Курганинского района № 243 от 19.10.2012 г.,
 
установил:
 
    Постановлением № 243 от 19.10.2012 г. по делу об административном правонарушении административной комиссии при Михайловском сельском поселении Курганинского района Сулейманов Р.М. признан виновным по ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г., назначено наказание в виде предупреждения.
 
    Прокурор Курганинского района обратился в суд с протестом на постановление № 243 от 19.10.2012 г.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Харченко В.В. поддержал требования, изложенные в протесте и пояснил, что в постановлении о привлечении к административной ответственности Сулейманова Р.М. не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; не раскрыта объективная сторона правонарушения. Не указан пункт правил благоустройства Михайловского сельского поселения, а также Решение Совета, которым утверждены правила. При вынесении постановления о привлечении к административной ответственности Сулейманова Р.М. не установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В постановлении о привлечении к административной ответственности отсутствует информация о разъяснении положений статей 28.2, 25.1, 25.5, 30.1 КоАП РФ - о разъяснении процессуальных прав, предусмотренных КоАП РФ. В постановлении отсутствует ссылка на часть и статью, в нарушении которой Сулейманов Р.М. признан виновным. Постановление № 243 от 19.10.2012 года административной комиссии при Михайловском сельском поселении Курганинского района по делу об административном правонарушении в отношении Сулейманова Р.М., подлежит отмене по тому основанию, что правонарушитель был привлечен к административной ответственности по истечении срока привлечения, то есть двух месяцев с момента совершения административного правонарушения. Постановление поступило в прокуратуру Курганинского района 25.03.2013 года, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста на указанное постановление, постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
               Представитель административной комиссии, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, не сообщил о причинах неявки, не просил рассмотреть протест в своё отсутствие.
 
    Сулейманов Р.М. в ходе судебного заседания поддержал требования прокурора.
 
    Выслушав помощника прокурора, правонарушителя, изучив материалы дела, суд находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30.10. КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные стст. 30.1., 30.2., ч. 1 и ч. 3 ст. 30.3. КоАП РФ.
 
    Согласно с чч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Постановление № 243 вынесено 19.10.2012 г., административные материалы за период с октября 2012 г. по март 2013 г. были предоставлены в прокуратуру Курганинского района 25.03.2013 г., что подтверждается сопроводительным письмом Михайловского сельского поселения от 25.03.2013 г.
 
    Таким образом, срок для принесения протеста на постановление об административном правонарушении подлежит восстановлению.
 
    Согласно протоколу от 22.08.2012 г. Сулейманов Р.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г., выразившееся в том, что в ст. Михайловской по <...> возле двора домовладения <...>, принадлежащего Сулейманову Р.М., произрастает высокая трава.
 
    Постановлением № 243 от 19.10.2012 г. по делу об административном правонарушении административной комиссии при Михайловском сельском поселении Курганинского района Сулейманов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г., ему назначено наказание в виде предупреждения.
 
    Согласно ст. 1.1. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» лицо, совершившее на территории Краснодарского края административное правонарушение, подлежит ответственности на основании настоящего Закона и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или настоящим Законом установлена административная ответственность.
 
    В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением давности привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных, ст. 2.9., 24.5. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    Как установлено в судебном заседании Сулейманов Р.М. был привлечен к административной ответственности по истечении установленного срока привлечения, в связи с чем, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь стст. 30.1-30.10 КоАП РФ, судья
 
                                                                      решил:
 
    Восстановить срок Прокурору Курганинского района для принесения протеста на постановление № 243 от 19.10.2012 г. административной комиссии при Михайловском сельском поселении Курганинского района по делу об административном правонарушении в отношении Сулейманова Р.М..
 
    Постановление № 243 от 19.10.2012 г., вынесенное административной комиссией при Михайловском сельском поселении Курганинского района, по делу об административном правонарушении в отношении СУлейманова Р.М. - отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сулейманова Р.М. по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» - прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии.
 
               Судья                                                 А.Ю. Ищенко