Решение от 11 июня 2013 года №12/1-66/2013г.

                                        Дело № 12/1-66/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Ирбит                                     11 июня 2013 года
 
    Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Кузнецова В.В., с участием помощника Ирбитского межрайонного прокурора Бахарева Е.В.,    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя Ирбитского межрайонного прокурора Крутиковой Т.Г. на постановление Территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав      № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением Территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 назначено административной наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
 
    Прокурор не согласился с данным постановлением в связи с чем, обратился в суд с протестом об его отмене и о направлении дела на новое рассмотрение.
 
        В судебном заседании в обосновании протеста помощник прокурора Бахарева Е.В. пояснила, что в силу положений ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа. В соответствии с ч.4 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
 
    Согласно ст.34 Указа Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967г. заседание комиссии по делам несовершеннолетних является правомочным при наличии не менее половины ее состава.
 
    Согласно п.п.4 п.19 Постановления Правительства Свердловской области от 24 января 2006г. № 33-ПП, заседание территориальной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов территориальной комиссии.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006г. № 33-ПП (ред. от 14.06.2011г.) «Об утверждении Положения о территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав и ее состава» в состав ТКДН и ЗП Ирбитского района входят 11 человек, в том числе: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14
 
    Согласно Постановления № 154 ТКДН и ЗП Ирбитского района, а также протокола о рассмотрении дела № об административном правонарушении решение принято в составе 5 человек, а именно: ответственного секретаря ФИО5, членов ТКДН и ЗП: ФИО14, ФИО6, ФИО11, ФИО12 Следовательно, решение принято коллегиальным органом в неправомочном составе, что является существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем, данное постановление подлежит отмене.
 
        Просит постановление Территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав за № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении Прасоловой С.Л., отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в орган, вынесший постановление.
 
        Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО22 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом – повесткой, о причине неявки не сообщила.
 
        Представитель ТКДН И ЗП Ирбитского района ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста Ирбитского межрайонного прокурора. Согласилась, что действительно при вынесении данного постановления ими были допущены нарушения, указанные в протесте прокурора.
 
        Заслушав объяснения прокурора, показания представителя ТКДН И ЗП Ирбитского района, обозрев административный материал в отношении ФИО23., оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приходит к следующему.
 
        Основные реквизиты постановления по делу об административном правонарушении содержатся в ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где прослеживаются чёткие критерии по двум структурным частям постановления – вводной и резолютивной. Вводную часть постановления регламентируют п.п.1-5 ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; резолютивная часть постановления формируется в соответствии с ч.ч.2 и 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложение вводной и резолютивной частей постановления в строгом соответствии с законом призвано гарантировать исполнимость постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Так, согласно п.1 ч.1 ст. 29.10 названной статьи настоящего Кодекса в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, их адрес.
 
    В соответствии с ч.4 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
 
    Постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006г.         № 33-ПП (ред. от 14.06.2011г.) «Об утверждении Положения о территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав и ее состава» утвержден состав ТКДН и ЗП Ирбитского района, в который вошли 11 человек: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14
 
    Как установлено судьей из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ответственным секретарем ФИО5 и протокола о рассмотрении дела № об административном правонарушении в вводной части постановления указано наименование коллегиального органа вынесшего постановление, также указан состав данного органа, а именно: председательствующий: ФИО5, члены ТКДН и ЗП - ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО14 (л.д.7), то есть заседание комиссии состоялось с участием 5 человек. Решение коллегиального органа в данном случае нельзя признать законным, поскольку оно принято неправомочным составом.
 
    С учётом изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, то, что постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, вынесенного Территориальной комиссией Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении Прасоловой С.Л. вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований и норм административного законодательства, судья считает, что протест прокурора об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении его в тот же орган на новое рассмотрение подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
        Протест Ирбитского межрайонного прокурора - удовлетворить
 
        Постановление Территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Прасоловой С.Л. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ей наказания в виде предупреждения - отменить, и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Территориальную комиссию Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав.
 
        Копию настоящего постановления выслать в адрес Территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав; Ирбитскому межрайонному прокурору; лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
 
        Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, путём подачи жалобы или внесения представления через Ирбитский районный суд.
 
    Судья