Решение от 20 марта 2014 года №12/1-5/2014

№ 12/1-5/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Яковлевка 20 марта 2014 г.
 
    Судья Яковлевского районного суда Приморского края Российской Федерации Орлов В.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Яковлевского района на постановление Административной комиссии Яковлевского муниципального района по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Административной комиссии Яковлевского муниципального района от 13.02.2014 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Ткаченко А.В. прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности.
 
    Считая вынесенное постановление незаконным, прокурор Яковлевского района Приморского края внес протест, в котором просит суд постановление административной комиссии Яковлевского муниципального района от 13.02.2014 г. № в отношении Ткаченко А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Ткаченко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 Закона Приморского края № 44-КЗ.
 
    В обоснование доводов протеста указывает, что 13.02.2014 г. административной комиссией Яковлевского муниципального района вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в соответствии с которым, административное дело в отношении Ткаченко А.В. по ст. 3.9 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" (далее Закон Приморского края № 44-КЗ) прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности.
 
    Статьей 3.9. Закона Приморского края № 44-КЗ предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан.
 
    Согласно постановлению по делу об административном правонарушении административная комиссия установила: в ночь на ДД.ММ.ГГГГ гражданин Ткаченко А.В., проживающий по адресу: <адрес>, производил ремонт у себя на усадьбе, тем самым мешал отдыху гражданке ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>. Своими действиями нарушил тишину и спокойствие граждан в ночное время.
 
    Далее в постановлении указано, что комиссия приходит к выводу, что в действиях Ткаченко А.В. не содержится состава административного правонарушения.
 
    Однако в результате комиссия постановила: прекратить производство по делу в отношении гражданина Ткаченко А.В., на основании ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности.
 
    В ходе проверки материалов дела об административном правонарушении в отношении Ткаченко А.В. прокуратурой района установлено, что вменяемый состав правонарушения, предусмотренный ст. 3.9. Закона Приморского края № 44-КЗ в действиях (бездействиях) Ткаченко А.В. отсутствует.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Статья 2.9. КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от
административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
 
    При малозначительности совершенного административного правонарушения орган, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    По смыслу закона, малозначительность может быть применена к лицу, в действиях (бездействии) которого содержится состав административного нарушения, лицо признается виновным, однако в силу малозначительности ему объявляется устное замечание.
 
    Административной комиссией неправомерно принято решение о прекращении административного дела в отношении гражданина Ткаченко А.В., на основании ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности. В данном случае, производство по административному делу должно быть прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Ткаченко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 Закона Приморского края № 44-КЗ.
 
    Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № в соответствии с которым, административное дело в отношении Ткаченко А.В. по ст. 3.9 Закона Приморского края № 44-КЗ прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности, вынесено с существенным нарушением закона.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1.2 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" административная комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган, образуемый для рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных на территории (части территории) муниципального образования.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.
 
    В судебном заседании прокурор Яковлевского района Халак С.М. протест поддержал.
 
    Представитель Административной комиссии Яковлевского муниципального района, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл.
 
    Ткаченко А.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл.
 
    В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
 
    Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы или протеста и проверяет дело в полном объеме.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ткаченко А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.9 Закона Приморского края № 44-КЗ.
 
    В установочной части постановления по делу об административном правонарушении административная комиссия указывает, что в действиях Ткаченко А.В. не содержится состава административного правонарушения предусмотренного ст. 3.9 закона приморского края от 05.03.2007г № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». В тоже время постановлением Административной комиссии Яковлевского муниципального района № от 13.02.2014 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Ткаченко А.В. прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности. При отсутствии составаадминистративного правонарушения производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    При указанных обстоятельствах протест прокурора подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 3 ч. 1 30.7, 30.8. КОАП, суд,
 
Решил:
 
    Протест прокурора Яковлевского района на постановление Административной комиссии Яковлевского муниципального района по делу об административном правонарушении от 13.02.2014 г. удовлетворить.
 
    Постановление Административной комиссии Яковлевского муниципального района Приморского края от 13.02.2014 г. в отношении Ткаченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 закона Приморского края № 44 № 44 «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней с момента его вынесения, с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.
 
    Судья