Дата принятия: 05 февраля 2013г.
Номер документа: 12(1)-4/2013
Дело №12(1)-4/2013
Р Е Ш Е Н И Е
г. Абдулино 5 февраля 2013 года.
И.о.судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области Разводов В.Е.,
при секретаре Мажаевой Н.И.,
с участием:
-лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Камскова В.М.,
-и.о. старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора Коробкина А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Абдулинского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Абдулино и Абдулинского района от 21.12.2012 года и материалы административного дела,
У С Т А Н О В И Л:
21.12.2012 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении заместителя директора по учебно-производственной работе ГАОУ НПО ПУ №17 Камскова В.М. в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.
Абдулинский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора поддержал протест прокурора, пояснив, что Абдулинским межрайонным прокурором в адрес директора ГАОУ НПО ПУ №17 Ш.А. 19.11.2012г. был направлен запрос о предоставлении в Абдулинскую межрайонную прокуратуру информации о происшествиях криминального характера за ноябрь с указанием о предоставлении данной информации к третьему числу месяца следующего за отчетным. Однако ответ поступил лишь 12.12.2012года. Считает, что в случае совершения на территории ПУ-17 какого-либо происшествия, до 12.12.2012года, об этом прокурору было бы неизвестно и могло нарушить законные права и интересы несовершеннолетних. Поэтому считает, что в бездействиях заместителя директора по учебно-производственной работе ГАОУ НПО ПУ №17 Камскова В.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, так как он исполнял обязанности директора.
Просит постановление мирового судьи отменить и дело вернуть на новое рассмотрение.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Камсков В.М. с протестом прокурора не согласился пояснив, что запрос прокурора был получен 30.11.2012года, а не 16.11.2012года. Он был с ним ознакомлен лишь в понедельник 3.12.2012г. утром и наложил резолюцию для исполнения М.Р. Кроме того, в запросе прокурора не указана конкретная дата предоставления ответа. Требование же о ежемесячном предоставлении данной информации к третьему числу следующего месяца содержится в новом абзаце, поэтому он посчитал, что в дальнейшем информацию за декабрь, январь и т.д. необходимо представлять к указанному сроку.
Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.
Судья, выслушав помощника прокурора, Камскова В.М., проверив материалы дела об административном правонарушении, считает, что протест прокуроране обоснован и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено Абдулинским межрайонным прокурором в адрес директора ГАОУ НПО ПУ №17 Ш.А. 30.11.2012г. был направлен запрос о предоставлении в Абдулинскую межрайонную прокуратуру информации о происшествиях криминального характера за ноябрь 2012года.
Из запроса Абдулинского межрайонного прокурора №... от 30.11.2012г. на имя директора ГАОУ НПО ПУ №17 Ш.А. усматривается, что ему необходимо предоставить в Абдулинскую межрайонную прокуратуру информацию о происшествиях криминального характера за ноябрь месяц, имевших место в училище. Дата предоставления ответа в запросе не конкретизирована.
В дальнейшем, в запросе, содержится просьба ежемесячно предоставлять данную информацию к третьему числу следующего месяца. В случае отсутствия происшествий также информировать прокуратуру.
Как усматривается из ответной информации от 12.12.2012года, в адрес Абдулинской межрайонной прокуратуры сообщено, что происшествий криминального характера на территории ПУ №17 за ноябрь месяц не произошло. Ответ прокурором получен 12.12.2012года.
13.12.2012года заместитель Абдулинского межрайонного прокурора Сташников О.В. возбудил в отношении заместителя директора по учебно-производственной работе ГАОУ НПО ПУ №17 Камскова В.М. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, направив материал мировому судье.
Оценив доказательства, имеющиеся в деле и представленные сторонами в ходе судебного заседания, судья, считает, что мировой судья правильно дал оценку всем собранным по делу доказательствам, при этом проверка и оценка доказательств по делу произведены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Решение по административному нарушению принято мировым судьей, на основании действующего законодательства. Процессуальных нарушений при принятии решения, не установлено.
В судебном заседании установлено, что в протесте прокурора на постановление мирового судьи, содержится требование об его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. Данные требования поддержаны представителем прокурора и в ходе судебного заседания.
Пределы рассмотрения дела об административном правонарушении и объем вопросов, которые могут быть решены при пересмотре постановления по жалобе или протесту прокурора, определены частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Из положений части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что суд при пересмотре решения полномочен, в том числе, отменить постановление и прекратить производство по делу (пункт 3); отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 4).
Правом отмены постановления, которым было прекращено производство по делу, и рассмотрения дела по существу путем вынесения решения о назначении административного наказания суд, пересматривающий постановление по жалобе, не наделен. Вынесение такого судебного решения не предусмотрено положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так как протест содержит требование об отмене судебного решения в связи с тем, что оно, по мнению прокурора, является незаконным, то, исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, такое решение может быть отменено и дело возвращено на новое рассмотрение при условии существенного нарушения судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судья, пересматривающий постановление мирового судьи по данному делу не находит, что мировым судьёй были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Дело мировым судьёй рассмотрено с соблюдением правил подсудности. О месте и времени рассмотрения административного дела лицо, привлекаемое к административной ответственности и представитель прокурора, были извещены, и в судебном заседании участвовали.
Права и обязанности лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснялись.
Право на обжалование судебного постановления лицом, вынесшим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по данному делу, реализовано.
При рассмотрении дела, мировым судьёй обстоятельства, подлежащие установлению, определены правильно, представленным доказательствам дана оценка. Мотивы, по которым мировой судья пришел к выводам о необходимости прекращения производства по делу, изложены в судебном решении.
Таким образом, полагать, что мировым судьёй существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления, у суда, пересматривающего решение по данному делу, оснований не имеется.
Пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ также содержит положение, согласно которому основанием для отмены постановления (решения) по делу об административном правонарушении является жалоба потерпевшего о необходимости применения закона об административном правонарушении, влекущего назначение более строгого административного наказания. Такой жалобы по данному делу не подано.
Иных оснований для отмены судебного решения и направления дела на новое рассмотрение Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит.
Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, представления на не вступившее в законную силу постановление не допускается принятие решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица привлекаемого к административной ответственности.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Абдулино и Абдулинского района от 21.12.2012 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении заместителя директора по учебно-производственной работе ГАОУ НПО ПУ №17 Камскова В.М. в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, с объявлением замечания оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня принятия.
Судья: В.Е. Разводов.
