Постановление от 08 октября 2013 года №12(1)-32/2013

дело № 12(1)-32/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Абдулино 08 октября 2013 года
 
    Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.,
 
    при секретаре Мажаевой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Растягаевой М.В. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД РФ Абдулинский ... от 13.09.2013 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД РФ Абдулинский С.Н. ... от 13.09.2013 года, Растягаева М.В. признана виновной в свершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.16 КоАП РФ и ей назначено наказание виде штрафа в размере 1500 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением Растягаева М.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что она не совершала данного правонарушения, только отгоняла машину, ходатайство о рассмотрении мировым судьёй при ней не выносилось. Просит отменить постановление об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании Растягаева М.В. и её представитель Миргалеев А.А. жалобу поддержали и пояснил суду, что она не совершала данного правонарушения, права ей не разъяснялись, о месте, дате и времени рассмотрения она не извещалась, ходатайство о рассмотрении дела мировым судьей при ней не разрешалось. Имеются сомнения относительно её допущены существенные нарушения ном процессуального права. Просили постановление отменить.
 
    В судебном заседании свидетель С.Н. против удовлетворения жалобы возражал и суду пояснил, что Растягаева М.В. дала объяснения в протоколе, а потом взяла и уехала. Права предусмотренные главой 25 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ он ей не разъяснял перед тем как брать объяснения. О дате, месте и времени судебного заседания не извещал та как заявитель уехала с места. Никаких актов и объяснений он не составлял.
 
    Исследовав материал об административном правонарушении, выслушав участников производства по делу, суд считает, жалобу Растягаевой М.В. подлежащей удовлетворению.
 
    Как усматривается из постановления серии ... от 13.09.2013 года Растягаева М.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении ... от 13.09.2013 года Растягаева М.В. совершила остановку транспортного средства в зоне действия знака остановка запрещена.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 24).
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.
 
    Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (п. 1.3).
 
    Являясь участником дорожного движения, Растягаева М.В. в силу требования пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, обязана знать и соблюдать требования названных Правил.
 
    Пункт 1.3 Правил дорожного движения устанавливает, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
 
    Приведенное положение Правил дорожного движения соответствует нормам международного права - Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, и являющейся составной частью правовой системы Российской Федерации.
 
    Не соблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 КоАП РФ.
 
    Пунктом 8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 года N185, установлено, что результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.
 
    Инспектор ДПС ОГИБДД МОМВД России Абдулинский Солдаткин являлся должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства.
 
    Основными задачами дорожно-патрульной службы является сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, интересов общества и государства, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.
 
Сотрудник дорожно-патрульной службы вправе 8) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (пункт 8 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 2011г. №3-ФЗ «О полиции»)
    Сотрудником ДПС в соответствии с предоставляемыми ему полномочиями составлялся протокол об административном правонарушении.
 
    Из протокола об административном правонарушении видно, а также подтверждено в судебном заседании самим инспектором, что предусмотренные законом права Растягаевой М.В. не разъяснялись, однако с неё взяты объяснения. Каких либо актов либо отметки в самом протоколе об отказе от подписи Растягаевой не имеется. Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Таким образом, сотрудником ДПС С.Н. допущено существенное нарушение норм процессуального права влекущего нарушение лица привлекаемого к административной ответственности, а именно права на защиту поскольку ей не разъяснены процессуальные права и обязанности, право заявлять ходатайства и ст. 51 Конституции.
 
    При таких обстоятельствах постановление от 22.06.2012 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по нему прекращению.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья …. устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами предусмотренными КоАП РФ и пр.
 
    Таким образом, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные нарушения норм процессуального права, то данный протокол нельзя считать допустимым доказательством по делу. Тем самым вина Растягаевой М.В. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 12.16 КоАП РФ не доказана и она не может быть привлечена к административной ответственности.
 
    Согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое дело подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу Растягаевой М.В. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД РФ Абдулинский ... от 13.09.2013 года, удовлетворить.
 
    Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ Абдулинский С.Н. ... от 13.09.2013 года, года о привлечении к административной ответственности Растягаевой М.В. по ст. 12.16 КоАП РФ отменить.
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Растягаевой М.В., за отсутствием состава правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней.
 
    Судья: Н.Н. Мартынова
 
Мотивированное постановление изготовлено 11.10.2013 года.