Решение от 04 октября 2013 года №12/1/-31/13

Дело №12/1/-31/13
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Абдулино 04 октября 2013 года
 
    Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В., при секретаре Пыжовой Г.Н., рассмотрев жалобу Министерства здравоохранения Оренбургской области на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 30.08.2013 года, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 30 августа 2013 года прекращено дело об административном правонарушении в отношении Ж.Л. в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Министерство здравоохранения Оренбургской области (Минздрав Оренбургской области), обжалуя постановление, указало, что согласно акта проверки Управления Росздравнадзора по Оренбургской области, при осуществлении фармацевтической деятельности МБУЗ «Абдулинская ЦРБ» были допущены нарушения пп.«г», «ж», «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 года. В связи с выявленными нарушениями комиссией министерства здравоохранения Оренбургской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – заведующей аптеки МБУЗ «Абдулинская ЦРБ» Ж.Л. Согласно должностной инструкции заведующей аптеки, заведующая осуществляет руководство и контроль за работой аптеки. В соответствии с п.35 ст.4 Федерального закона от 12.04.2010г. №61-ФЗ (ред.от 25.12.2012) «Об обращении лекарственных средств» аптечная организация - это структурное подразделение медицинской организации, осуществляющей розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского хранения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, розничная торговля признается видом предпринимательской деятельности. Указанные обстоятельство не были учтены при принятии решения о прекращении дела об административно правонарушении возбужденного в отношении заведующей аптеки МБУЗ «Абдулинская ЦРБ» Ж.Л. по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. Просит постановление от 30.08.2013 года по делу ... отменить и направить дело на новое рассмотрение.
 
    Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 3 месяца.
 
    Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении заведующей аптеки МБУЗ «Абдулинская ЦРБ» Ж.Л. дела об административном правонарушении, имели место в период с 09 по 10 апреля 2013 года (Акт проверки от 10.06.2013 года).
 
    Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности, который согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ равен трем месяцам, начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ). Таковым днем по данному делу является день окончания проведения проверки, а именно 10 апреля 2013 года (Акт проверки от 10.06.2013 года). Следовательно, последним днем срока давности привлечения к административной ответственности за выявленные нарушения будет 10 июля 2013 года.
 
    Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 10 июля 2013 года.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
 
    Таким образом, после истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 30 августа 2013 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Ж.Л. в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Министерства здравоохранения Оренбургской области (Минздрав Оренбургской области) – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения, может быть обжаловано в порядке надзора в Оренбургский областной суд.
 
    Судья Д.В.Выборнов