Постановление от 01 августа 2013 года №12/1-24/2013

Дело № 12/1-24/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Абдулино 01 августа 2013 года
 
    Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.,
 
    с участием прокурора Страшникова О.В.,
 
    при секретаре Хныково й Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест Абдулинского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии МО г.Абдулино Абдулинского района №... от 06.06.2013г в отношении Герасимовой Т.Е.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    По постановлению №... административной комиссии МО г.Абдулино Абдулинского района от 06 июня 2013 года Герасимовой Т.Е. назначено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.
 
    Не согласившись с постановлением административной комиссии МО г.Абдулино Абдулинского района от 06 июня 2013 года прокурор подал протест на вышеуказанное постановление, указав, что гр. Герасимова Т.Е. 10.05.2013 года в 09.15 местного времени осуществляла торговлю сельскохозяйственной продукцией, а именно картофель лук в неустановленном месте по адресу: г.Абдулино ул. Коммунистическая напротив кафе «Березка», т.е совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и ей назначено наказание в виде 3000 рублей.
 
    Наказание назначенное гр. Герасимовой Т.Е. не отвечает всем объективным обстоятельствам дела, является слишком суровым и не справедливым. Административной комиссией МО г. Абдулино Абдулинского района при рассмотрении данного административного дела не были учтены все обстоятельства дела, в частности, что гр. Герасимова Т.Е. не работает, инвалид 2 группы, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, ранее к административной ответственности не привлекалась.
 
    Просит отменить постановление ... административной комиссии МО г. Абдулино Абдулинского района от 06 июня 2013 года в отношении Герасимовой Т.Е., изменить постановление, назначив более мягкое наказание.
 
    В судебном заседании прокурор Страшников О.В. протест поддержал в полном объеме и просил удовлетворить его.
 
    Представитель администрации МО г.Абдулино Абдулинского района Моисеев П.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста.
 
    Герасимова Т.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне рассмотрения дела.
 
    Заслушав прокурора, представителя администрации МО г.Абдулино, исследовав материал об административном правонарушении, суд считает, что протест Абдулинского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Из протокола об административном правонарушении серии ... от 10.05.2013 г. усматривается, что Герасимова Т.Е. возле центрального рынка по ул. Кооперативная в г.Абдулино осуществляла незаконную торговлю сельскохозяйственной продукцией, а именно картофель лук, собственноручно написала в протоколе объяснения о том, что торговать в указанном месте нельзя, не знала.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении от 10.05.2013 года Герасимовой Т.Е. были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись Герасимовой Т.Е.
 
    В соответствии с Законом Оренбургской области «Об административный комиссиях в Оренбургской области» от 06.09.2004г. №1453/231-III-ОЗ административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенные к их компетенции законами Оренбургской области и совершенные на подведомственной им территории или по местожительству нарушителя.
 
    К лицу, совершившему административное правонарушение, административные комиссии могут применять следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф.
 
    В предусмотренных законодательством случаях члены административных комиссий составляют протоколы об административных правонарушениях (ст.2).
 
    Статья 3 указанного Закона устанавливает, что правовую и организационную основу деятельности административных комиссий в Оренбургской области составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, другие федеральные законы, законы Оренбургской области.
 
    В статье 4 Закона определены основные задачи административных комиссий: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;
 
    — разрешение дела об административном правонарушении в точном соответствии с действующим законодательством;
 
    — обеспечение исполнения вынесенного постановления по делу об административном правонарушении;
 
    — выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
 
    — профилактика административных правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов и веры в справедливость.
 
    В соответствии со ст.4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом
 
    (4.1).
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностные лица устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами предусмотренными КоАП РФ и пр.
 
    Действия Герасимовой Т.Е. правильно квалифицированы по ч.1 ст.43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», так как она осуществляла незаконную торговлю сельскохозяйственной продукции.
 
    Вместе с тем суд не может согласиться с назначенным Герасимовой Т.Е. наказанием.
 
    Так, административной комиссией было назначено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей, что является максимальным наказанием по данной статье.
 
    При рассмотрении данного административного дела административной комиссией МО г.Абдулино не были учтены все обстоятельства дела, в частности, что гр.Герасимова Т.Е. не работает, инвалид 2 группы, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, ранее к административной ответственности не привлекалась.
 
    Назначенное гр.Герасимовой Т.Е. не отвечает целям и задачам административного производства, назначено без полного, объективного и всестороннего изучения всех обстоятельств дела.
 
    В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным изменить постановление административной комиссии МО г.Абдулино Абдулинского района и снизить назначенное Герасимовой Т.Е. назначить минимальное наказание предусмотренное ч.1 ст.43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, суд,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Протест Абдулинского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии МО г.Абдулино Абдулинского района №... по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 06.06.2013г в отношении Герасимовой Т.Е. удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии МО г.Абдулино Абдулинского района №... по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 06.06.2013г в отношении Герасимовой Т.Е. изменить.
 
    Назначить Герасимовой Т.Е. наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней.
 
    Судья Н.Н.Мартынова