Постановление от 01 августа 2013 года №12/1-23/2013

Дело № 12/1-23/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Абдулино 01 августа 2013 года
 
    Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.,
 
    с участием прокурора Страшникова О.В.,
 
    при секретаре Хныково й Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест Абдулинского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии МО г.Абдулино Абдулинского района №... от 06.06.2013г в отношении Айдаровой О.А.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    По постановлению №... административной комиссии МО г.Абдулино Абдулинского района от 06 июня 2013 года Айдаровой О.А. назначено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.
 
    Не согласившись с постановлением административной комиссии МО г.Абдулино Абдулинского района от 06 июня 2013 года прокурор подал протест на вышеуказанное постановление, указав, что гр. Айдарова О.А. 14.05.2013 года в 10.00 местного времени осуществляла торговлю молочной продукцией в неустановленном месте по адресу: г.Абдулино ул. Коммунистическая напротив магазина «Купец», т.е совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и ей назначено наказание в виде 3000 рублей.
 
    Наказание назначенное гр. Айдаровой О.А. не отвечает всем объективным обстоятельствам дела, является слишком суровым и не справедливым. Административной комиссией МО г. Абдулино Абдулинского района при рассмотрении данного административного дела не были учтены все обстоятельства дела, в частности, что гр. Айдарова О.А. не работает, находится на иждивении мужа, её дочь обучается в университете, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, ранее к административной ответственности не привлекалась.
 
    Просит отменить постановление №... административной комиссии МО г. Абдулино Абдулинского района от 06 июня 2013 года в отношении Айдаровой О.А., изменить постановление, назначив более мягкое наказание.
 
    В судебном заседании прокурор Страшников О.В. протест поддержал в полном объеме и просил удовлетворить его.
 
    Представитель администрации МО г.Абдулино Абдулинского района Моисеев П.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста.
 
    Айдарова О.А. в судебном заседании поддержала протест прокурора.
 
    Заслушав прокурора, представителя администрации МО г.Абдулино, исследовав материал об административном правонарушении, суд считает, что протест Абдулинского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Из протокола об административном правонарушении ... от 14.05.2013 г. усматривается, что Айдарова О.А. возле центрального рынка по ул. Кооперативная в г.Абдулино осуществляла незаконную торговлю молочной продукции, собственноручно написала в протоколе объяснения о том, что согласна с протоколом, осуществляет торговлю так как нигде не работает, постоянного источника дохода не имеет.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении от 14.05.2013 года Айдаровой О.А. были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись Айдаровой О.А.
 
    В соответствии с Законом Оренбургской области «Об административный комиссиях в Оренбургской области» от 06.09.2004г. №1453/231-III-ОЗ административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенные к их компетенции законами Оренбургской области и совершенные на подведомственной им территории или по местожительству нарушителя.
 
    К лицу, совершившему административное правонарушение, административные комиссии могут применять следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф.
 
    В предусмотренных законодательством случаях члены административных комиссий составляют протоколы об административных правонарушениях (ст.2).
 
    Статья 3 указанного Закона устанавливает, что правовую и организационную основу деятельности административных комиссий в Оренбургской области составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, другие федеральные законы, законы Оренбургской области.
 
    В статье 4 Закона определены основные задачи административных комиссий: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;
 
    — разрешение дела об административном правонарушении в точном соответствии с действующим законодательством;
 
    — обеспечение исполнения вынесенного постановления по делу об административном правонарушении;
 
    — выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
 
    — профилактика административных правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов и веры в справедливость.
 
    В соответствии со ст.4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом
 
    (4.1).
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностные лица устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами предусмотренными КоАП РФ и пр.
 
    Действия Айдаровой О.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», так как она осуществляла незаконную торговлю молочной продукции.
 
    Вместе с тем суд не может согласиться с назначенным Айдаровой О.А. наказанием.
 
    Так, административной комиссией было назначено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей, что является максимальным наказанием по данной статье.
 
    При рассмотрении данного административного дела административной комиссией МО г.Абдулино не были учтены все обстоятельства дела, в частности, что гр.Айдарова О.А. не работает, находится на иждивении мужа, ее дочь обучается в университете, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, ранее к административной ответственности не привлекалась.
 
    Назначенное гр.Айдаровой О.А. не отвечает целям и задачам административного производства, назначено без полного, объективного и всестороннего изучения всех обстоятельств дела.
 
    В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным изменить постановление административной комиссии МО г.Абдулино Абдулинского района и снизить назначенное Айдаровой О.А. назначить минимальное наказание предусмотренное ч.1 ст.43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, суд,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Протест Абдулинского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии МО г.Абдулино Абдулинского района №... по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 06.06.2013г в отношении Айдаровой О.А. удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии МО г.Абдулино Абдулинского района №... по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 06.06.2013г в отношении Айдаровой О.А. изменить.
 
    Назначить Айдаровой О.А. наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней.
 
    Судья Н.Н.Мартынова