Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 12/1-16/2014
Дело № 12/1-16/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
п. Смидович 06 мая 2014 года
Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Радина Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Голубева <данные изъяты> на постановление мирового судьи Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО по делу об административном правонарушении от 28 марта 2014 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 28 марта 2014 года Голубев Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушения, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Голубев Р.Г. в своей жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что датой совершения административного правонарушения считается 16 января 2014 года, следовательно, протокол об административном правонарушении должен быть составлен не позднее 18 января 2014 года. Однако в нарушение административного законодательства Фонд социального страхования составил протокол только 04 марта 2014 года. Полагает, что к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, можно отнести тот факт, что ООО «Альтернатива» деятельность не осуществляет, работников не имеет, соответственно, страховые взносы не начисляет и не уплачивает. Из этого следует, что не предоставление расчета не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых правоотношений. Кроме того, мировым судьей был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку судья рассмотрел дело в его отсутствие и без его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание Голубев Р.Г. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 3 статьи 15. 33 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» зарегистрировано в качестве юридического лица с 20.04.2010 г., в связи с чем на основании ст. 2 и ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ООО «Альтернатива» является плательщиком страховых взносов.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 04 марта 2014 года, директор ООО «Альтернатива» Голубев Р.Г. не представил расчетную ведомость формы 4ФСС в ГУ РО ФСС РФ по ЕАО, тем самым нарушил срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам при установленной Законом обязанности предоставления таких сведений до 15 января 2014 года.
Поскольку на момент совершения правонарушения Голубев Р.Г. являлся должностным лицом ООО «Альтернатива» он правомерно привлечен к административной ответственности по указанному составу.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, Голубев Р.Г. при составлении протокола не участвовал, однако он был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте его составления.
Доводы жалобы о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении суд находит не состоятельными. По смыслу ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не является безусловным основанием для отмены постановления о назначении административного наказания, если при этом не нарушены права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности. Сроки, предусмотренные указанной статьей, являются процедурными, а не пресекательными. Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не является, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, исключающим производство по делу.
Факт совершения Голубевым Р.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Суд отклоняет утверждения Голубева Р.Г. о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключается в несоблюдении публично-правовых обязанностей, посягает на интересы государства в области налогов и сборов, на установленный нормативными правовыми актами порядок представления документов и (или) иных сведений в органы государственных внебюджетных фондов.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.
Ссылка заявителя на то, что ООО «Альтернатива» не осуществляет деятельность, работников не имеет, не обоснованна в связи с тем, что из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что юридическое лицо не прекратило свою деятельность и значится зарегистрированным в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.
Доводы жалобы Голубева Р.Г. о нарушении мировым судьей порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, выразившемся в не уведомлении его о месте и времени рассмотрения дела противоречат материалам дела. Согласно почтовому уведомлению, Голубев Р.Г. извещен о судебном заседании по месту жительства по адресу: <адрес>, повестка вручена по доверенности ФИО5 Указанный адрес содержится в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, располагая сведениями о надлежащем извещении Голубева Р.Г. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья правомерно рассмотрел дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений при производстве по делу, влекущих отмену обжалуемого постановления, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
Действия Голубева Р.Г. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование.
При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств. Административное наказание назначено в соответствии с законом, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 28 марта 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Голубева Р.Г. законно и обосновано.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, районный суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО Анчевой О.А. от 28 марта 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Голубева <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Голубева Р.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Н.С. Радина
