Решение от 07 марта 2013 года №12/1-125

    № 12/1-125
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Яковлевка 07 марта 2013 г.
 
    Яковлевский районный суд Приморского края в составе: судьи Ельмеевой Т.Р., с участием, лица в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении директора МКУК «Информационно – Досуговый центр» Макаренко С.И., государственного инспектора Яковлевского муниципального района по пожарному надзору Дурман В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора МКУК «Информационно – Досуговый центр» Макаренко Светланы Ильиничны на постановление государственного инспектора Яковлевского муниципального района по пожарному надзору о назначении административного наказания № 0037 от 20.02.2013 г.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением государственного инспектора Яковлевского муниципального района по пожарному надзору № 0037 от 20.02.2013 г. директор МКУК «Информационно – Досуговый центр» Макаренко С.И. за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
 
    Считая данное постановление государственного пожарного инспектора незаконным, Макаренко С.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. В обоснование жалобы указав, что проверка проводилась на предмет исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 02.10.2012 г. № 147/1/75. Считает, что допущенные нарушения ею устранены. В данном предписании было указано нарушение пожарной безопасности следующего содержания: «не допускается эксплуатация зданий, качество огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций которых не проверено (отсутствуют акты проверки качества огнезащитной обработки». В присутствии государственного инспектора Попова А.А. были взяты срезы с деревянных конструкций и отправлены на экспертизу в г. Владивосток. Акты проверки состояния и условий эксплуатации огнезащитных покрытий были получены 22.01.2013 г. В результате проведенной экспертизы огнезащитная обработка контрольных образцов, отобранных с деревянных конструкций чердачных помещений зданий считается некачественной и требуется повторная огнезащитная обработка объектов. Ею было направлено письмо в ПКО ВДПО г. Арсеньева с целью проведения повторной обработки деревянных конструкций чердачных помещений учреждения. В результат чего от ПКО ВДПО г. Арсеньева получен ответ, в котором указано, что огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений будет произведена повторно при наступлении соответствующего температурного режима не ниже +20С.
 
    Директор МКУК «Информационно – Досуговый центр» Макаренко С.И. в судебном заседании поддержала свою жалобу.
 
    Государственный инспектор Яковлевского муниципального района по пожарному надзору Дурман В.В. в судебном заседании с жалобой не согласился, показав, что постановление о назначении административного наказания в отношении Макаренко С.И. вынесено законно и обоснованно, поскольку ею нарушен п. 21 Правил противопожарного режима в РФ.
 
    Выслушав доводы Макаренко С.И., государственного инспектора Яковлевского муниципального района по пожарному надзору Дурмана В.В. и, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что постановление о назначении административного наказания подлежит отмене.
 
    Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
 
    Из представленных материалов следует, что по результатам внеплановой, выездной проверки исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 02.10.2012 г. № 147/1/75, составлен протокол об административном правонарушении № 37 от 14.02.2013 г., по факту нарушений огнезащитной пропитки (не качественной пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания МКУК «ИДЦ» по адресам: ул. Почтовая, 46, ст. Варфоломеевка; ул. Центральная, 29, с. Достоевка; ул. Центральная, 6, с. Лазаревка; ул. Пролетарская, 34, с. Варфоломеевка (п. 21 ППР РФ).
 
    Согласно п. 21 Правил противопожарного режима в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390), руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год.
 
    Во исполнение предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 02.10.2012 г. № 147/1/75 МКУК «Информационно – Досуговый центр» проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) принадлежащих ему зданий. Согласно актов № 731 от 21.12.2012г., № 731/1 от 21.12.2012г., № 731/2 от 21.12.2012г., № 731/3 от 21.12.2012г., огнезащитная обработка (пропитка) указанных выше зданий была признана не качественной.
 
    25.01.2013 г. директор МКУК «Информационно – Досуговый центр» Макаренко С.И. обратилась с заявлением в Арсеньевское отделение ВДПО с требованием о повторной пропитке зданий.
 
    Согласно отношения Арсеньевского отделения ВДПО от 21.02.2013 г., повторная пропитка возможна только при наступлении соответствующего температурного режима не ниже +20С.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения, является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Из действий директора МКУК «Информационно – Досуговый центр» Макаренко С.И. следует, что умысел на нарушение требований пожарной безопасности отсутствует, то есть субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не установлена.
 
    При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
Р е ш и л:
 
    Постановление государственного инспектора Яковлевского муниципального района по пожарному надзору о назначении административного наказания № 0037 от 20.02.2013 г., вынесенное в отношении директора МКУК «Информационно – Досуговый центр» Макаренко Светланы Ильиничны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить.
 
    Данное решение направить государственному инспектору Яковлевского муниципального района по пожарному надзору Дурману В.В., вручить директору МКУК «Информационно – Досуговый центр» Макаренко С.И.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья п/п Т.Р. Ельмеева
 
    Копия верна:
 
    Судья Т.Р. Ельмеева