Решение от 15 апреля 2013 года №12/1-11/2013

Материал № 12/1-11/2013 РЕШЕНИЕ
 
    г. Ливны Орловской области 15 апреля 2013года
 
    Судья Ливенского районного суда Орловской области Савченкова Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области жалобу старшего инспектора ДПС роты №1 ОБДПС ГИБДД ГУ МВД по Волгоградской области Колесова Д.В. на постановление И.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Ливны и Ливенского района Орловской области –мирового судьи судебного участка №1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 13 февраля 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Гузеева А.А. по ст.12.21.2. ч.1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением И.о. мирового судьи СУ № 2 города Ливны и Ливенского района - мировой судья судебного участка № 1 города Ливны и Ливенского района Орловской области от 13 февраля 2013года прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Гузеева А.А. по ст. 12.21.2. ч. 1 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
 
    Постановлением установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 -00 час. на 3 Продольная <адрес> Гузеев А.А., управлял транспортным средством - автомобилем «<данные изъяты>», госномер №, перевозил опасный груз - битум № - не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, тем самым нарушил п. 23.5. ПДД.
 
    Старший инспектор ДПС роты № ОБДПС ГИБДД ГУ МВД по <адрес> Колесов Д.В. обратился в Ливенский районный суд с жалобой на данное постановление указав, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, поскольку судом не учтено то, обстоятельство, что в соответствии с п.4.2. ГОСТ 22245-90 «Битумы нефтяные дорожные вязкие» - вязкие дорожные битумы относятся к 9-му классу транспортной опасности по ГОСТ 19433 (подкласс 9.1, категория 9.13, классификационный шифр 9133). Следовательно, в действиях Гузеева А.А. имеет место состав административного правонарушения предусмотренного ст.12.21.2. КоАП РФ. Просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, отозвав представление о выявленном факте незаконного составления протокола об административном правонарушении.
 
    В судебное заседание Гузеев А.А. не явился, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении жалобы в его отсутствие, просил оставить постановление мирового судьи без изменений, в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Заявитель жалобы старший инспектор ДПС роты № ОБДПС ГИБДД ГУ МВД по <адрес> Колесов Д.В. в судебное заседание не явился, согласно адресованному суду заявлению просил провести судебное заседание в его отсутствие.
 
    Суд, изучив доводы жалобы заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, старший инспектор ДПС роты № ОБДПС ГИБДД ГУ МВД по <адрес> Колесов Д.В. ДД.ММ.ГГГГ составил протокол об административном правонарушении 051943 в отношении Гузеев А.А., который ДД.ММ.ГГГГ в 11часов 00 минут управлял транспортным средством - автомобилем «<данные изъяты>», госномер №, перевозил опасный груз - битум БНД 60/90 - не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, чем нарушил п.23.5 ПДД, ответственность за который предусмотрена ч.1 ст.12.21.2. КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 12.21. 2. КоАП РФ - административным правонарушением является перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.
 
    Из п. 23.5. ПДД РФ усматривается, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    Из п. 1.4. Приказа Минтранса РФ от 08.08.1995 N 73 "Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" (далее Приказ Минтранса) усматривается, что в целях настоящих Правил к опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.
 
    Перечень опасных грузов, перевозимых автомобильным транспортом, приведен в приложении N 7.3.указанного Приказа.
 
    Из п. 1.5. Приказа Минтранса усматривается, что опасные грузы по требованиям ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка" и ДОПОГ распределяются на следующие классы:
 
    1 - взрывчатые материалы (ВМ);
 
    2 - газы, сжатые, сжиженные и растворенные под давлением;
 
    3 - легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ);
 
    4 - легковоспламеняющиеся твердые вещества (ЛВТ), самовозгорающиеся вещества (СВ); вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой;
 
    5 - окисляющие вещества (ОК) и органические пероксиды (ОП);
 
    6 - ядовитые вещества (ЯВ) и инфекционные вещества (ИВ);
 
    7 - радиоактивные материалы (РМ);
 
    8 - едкие и (или) коррозионные вещества (ЕК);
 
    9 - прочие опасные вещества.
 
    Опасные грузы каждого класса в соответствии с их физико - химическими свойствами, видами и степенью опасности при транспортировании разделяются на подклассы, категории и группы по ГОСТ 19433-88, приведены в Приложении 7.1.
 
    Из Приложений 7.1. и 7.3. Приказа Минтранса усматривается, что битум нефтяной дорожный не указан как вид опасного груза.
 
    Согласно п.п. 2.2., 2.3. Приказа Минтранса свидетельство о допуске транспортного средства предусмотрено в отношении международных перевозок опасного груза и перевозки особо опасного груза, тогда как перевозка опасных грузов автомобильным транспортом осуществляется на основании договора перевозки, заключаемого в соответствии с действующим законодательством (п.2.4.).
 
    Заявитель жалобы Колесов Д.В. в качестве довода для отмены постановления мирового судьи указывает на то, обстоятельство, что при рассмотрении административного материала не приняты во внимания положения ГОСТ 22245-90 «Битумы нефтяные дорожные вязкие», где в п.4.2 вязкие дорожные битумы относятся к 9-му классу транспортной опасности по ГОСТ 19433.
 
    Давая оценку указанному доводу, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п.4.2. ГОСТ 22245-90 «Битумы нефтяные дорожные вязкие»-вязкие дорожные битумы относятся к 9-му классу транспортной опасности по ГОСТ 19433 (подкласс 9.1, категория 9.13, классификационный шифр 9133).
 
    Как следует из ГОСТ 19433, классификационный шифр 9133-вещества воспламеняющиеся; вещества, способные самопроизвольно нагреваться и воспламеняться; вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой.
 
    Согласно Приказу Минтранса РФ от 08.08.1995г. №73, класс 9-вещества относительно низкой опасностью при транспортировании, не отнесенные ни к одному из предыдущих классов, но требующие применения к ним определенных правил перевозки и хранения; подкласс 9.1-твердые и жидкие горючие вещества и материалы, которые по своим свойствам не относятся к 3-му и 4-му классам, но при определенных условиях могут быть опасными в пожарном отношении (горючие жидкости с температурой вспышки от +61град.С до +100град.С в закрытом сосуде, волокна и другие аналогичные материалы).
 
    Однако если смотреть характеристику воспламенения в отношении БНД 60/90, то согласно п.3.2.5. ГОСТ 22245-90 температура вспышки данного битума не ниже 230 град.С.
 
    Таким образом, учитывая приведенные выше правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные Приказом Минтранса, температуру воспламенения БНД 60/90, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Гузеева А.А. состава административного правонарушения, поскольку битум БНД 60/90 не относится к опасному грузу, не согласиться с которыми у суда нет оснований.
 
    Иных доказательств, свидетельствующих о том, что перевозимый Гузеевым А.А. груз - БНД 60/90 в силу присущих ему свойств и особенностей может при перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья применительно к положениям ст.ст.1.5., 24.5.КоАП РФ правильно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Гузеева А.А. по ч.1 ст.12.21.2. КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении Гузеева А.А., по делу не установлено.
 
    Руководствуясь ст. 30.6, п.1ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    постановление И.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Ливны и Ливенского района Орловской области –мирового судьи судебного участка №1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении А.А. по ч.1 ст. 12.21.2. КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ДПС роты №1 ОБДПС ГИБДД ГУ МВД по Волгоградской области Колесова Д.В. без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
 
    Судья