Решение от 21 марта 2013 года №12-№/13г.

Административное дело №12-№/13 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    21 марта 2013 г.
 
    Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Букина С.А., при секретаре Харламовой С.В. рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского поселения Можайск на постановление по делу об административном правонарушении,
 
установил:
 
    Администрация г.п. Можайск обжалует постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Можайскому району от 11.02.2013 г. 50 МО № "С", которым Администрация г.п. Можайск признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 20.000 рублей.
 
    Вышеуказанное постановление Администрация г.п. Можайск просит отменить, прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что внутриквартальная дорога по ул. <адрес> ликвидирована при строительстве МОУ «Г» и прилегающего к ней стадиона, в реестре имущества городского поселения Можайск не значится и ответственности за содержания спорной внутриквартальной дороги, расположенной на ул. <адрес> Администрация г.п. Можайск не несет.
 
    Представители Администрации г.п. Можайск в судебном заседании поддержали доводы жалобы.
 
    В судебном заседании, в том числе из оспариваемого постановления установлено, что 10.02.2013 г. по ст.12.34 КоАП РФ Администрации г.п. Можайск назначен административный штраф в размере 20.000 рублей, за то, что Администрация г.п. Можайск не соблюдала требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании ул. <адрес> г. Можайска Московской области (участок дороги напротив МОУ «Г»), что создало реальную угрозу безопасности дорожного движения и нарушило п.13 ОПДТС к ПДД РФ.
 
    Вину Администрации г.п. Можайск в совершении правонарушения подтверждают: - протокол об административном правонарушении, где приведены обстоятельства указанные в оспариваемом постановлении, с которыми не согласился представитель Администрации г.п. Можайск; - акт от 7.02.2013 г., согласно которому участок автодороги напротив МОУ «Г» ул. <адрес> г. Можайск заснежен, проезжая часть не очищена от снега, не обработана противогололедными материалами, сформированы снежные валы ближе 2 м. от пешеходного перехода; - фотоматериал, где зафиксированы нарушения, отраженные в акте, оснований не верить которым у суда, нет.
 
    Согласно ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Согласно п.13 "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" к ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
 
    По п.3.1.8 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 №221), формирование снежных валов не допускается: - ближе 5 м. от пешеходного перехода.
 
    Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.9 ст.5 Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
 
    Постановлением Правительства Московской области от 23.04.2009 г. №314/14 в собственность г.п. Можайск была передана автодорога, расположенная по адресу ул. <адрес> г. Можайска, протяженностью 431 м.
 
    Таким образом, в обязанности администрации городского поселения Можайск входит, обеспечение содержания и ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. В целях исполнения указанных обязанностей администрации предоставлены полномочия по заключению договоров на содержание дорог, выделяются денежные средства.
 
    Поскольку указанная в оспариваемом постановлении дорога относится к автомобильным дорогам местного значения и расположена в границах г.п. Можайск, следовательно, заявитель обязан обеспечивать надлежащее содержание вышеуказанной дороги, соответствующее государственным стандартам.
 
    Администрация городского поселения Можайск является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования г.п. Можайск, в связи с чем именно на нее действующим законодательством возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог в границах названного поселения.
 
    Достаточных и убедительных доказательств ликвидации внутриквартальной автодороги на ул. <адрес>, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, государственного инспектора дорожного надзора правомерно пришел к выводу о наличии в действиях Администрации городского поселения Можайск признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
 
    Существенных нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.
 
    Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания и находится в пределах санкции ст.12.34 КоАП РФ.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, и влекущих отмену постановления от 10.02.2013 г. не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Можайскому району от 10.02.2013 г. 50 МО № "С" о привлечении Администрации городского поселения Можайск к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
Судья С.А. Букин
 
<данные изъяты>