Дата принятия: 06 марта 2013г.
Номер документа: 12-Б4/2013
Дело №12- Б4/2013
РЕШЕНИЕ
06 марта 2013 года с.Долгоруково
Судья Тербунского районного суда Липецкой области Епихин А.А.,
рассмотрев протест прокурора Долгоруковского района Липецкой области Фалина Н.Ю. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Долгоруковского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.<адрес> об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Гамовой <данные изъяты>
установил:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Долгоруковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гамова Р.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.<адрес> об административных правонарушениях, однако административное наказание в постановлении не указано.
<адрес> Фалин Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с протестом на вышеназванное постановление. В протесте указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законности при рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Долгоруковского муниципального района производств по делам об административных правонарушениях.
В ходе прокурорской проверки установлено, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Долгоруковского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гамовой Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>ёная, <адрес>, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.10. <адрес> об административных правонарушениях.
Данное постановление прокурор считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.
В силу ст.14.1 КоАП <адрес> производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.13.1 КоАП <адрес> о совершении административного правонарушения составляется протокол в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 2 ст.28.2. КоАП РФ гласит, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Из содержания ч.1 ст.29.10. КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть, кроме всего прочего, указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В соответствии с ч.3 ст.8.10 КоАП <адрес> допущение нахождения ребенка, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, в ночное время с 22 до 6 часов местного времени, а в летнее время с 1 июня по 31 августа с 23 до 6 часов местного времени, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в том числе в игорных заведениях, ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках и открытых танцевальных площадках, компьютерных салонах или клубах, а также в местах, установленных органами местного самоуправления, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от ста до пятисот рублей.
Однако в нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении №, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Долгоруковского муниципального района по ч.3 ст.8.10. КоАП <адрес> в отношении Гамовой Р.Н., не был установлен факт нахождения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без сопровождения матери после 22 часов в общественном месте, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 5 часов на <адрес> возле медпункта.
Кроме этого, в постановлении по делу об административном правонарушении не указано наложенное Гамовой Р.Н. административное наказание.льного района по ч.3 ст.8.10. т013 комиссией по делам несовершеннолтених и защите их прав Долгоруковского муниципа
Таким образом, при вынесении указанного постановления по делу об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Долгоруковского муниципального района были существенно нарушены требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, данное постановление подлежит отмене, а производство по делу возвращению на новое рассмотрение. Прокурор просит постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.8.10. <адрес> об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Долгоруковского муниципального района в отношении Гамовой Р.Н. отменить. Производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.8.10 КоАП <адрес> в отношении Гамовой Р.Н. вернуть на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Долгоруковского муниципального района.
Заместитель прокурора <адрес> Чурсин Д.В. в судебном заседании просил отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на доводы изложенные в протесте.
Для рассмотрения протеста представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Долгоруковского муниципального района не явился, о месте и времени рассмотрения протеста извещен своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения заместителя прокурора Чурсина Д.В., изучив протест и материалы дела, судья соглашается с доводами протеста и полагает необходимым удовлетворить его.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).
Из ч.1 ст.4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении за неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что Гамова Р.Н. совершила административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок давности истек.
Из анализа пункта3части1статьи30.7 и части3статьи30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Долгоруковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде предупреждения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.10 КоАП <адрес> в отношении Гамовой <данные изъяты> отменить и производство по делу прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Тербунский районный суд.
Судья А.А. Епихин
