Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 12-АП-33/2014
Дело № 12- АП-33/2014 года
РЕШЕНИЕ
на постановление по делу об административном правонарушении
г. Советск
Кировской области 17 апреля 2014 года
Судья Советского районного суда Кировской области Протасова С.Л., с участием:
начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО5, выступающего на основании доверенности № от 01.02.2014г.,
секретаря Мальковой Н.Е.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от 12.03.2014г. по делу об административном правонарушении в отношении Мусихина Дмитрия Александровича по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 12.03.2014г. Мусихин Д.А. освобождён от административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.
Заместитель начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО4, не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, принёс жалобу, в которой указал, что Мусихин Д.А. в нарушение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный срок не уплатил административный штраф в размере 4500 рублей по постановлению заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Средневолжского ТУ Росрыболовства от 08.10.2013г. № №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Административный штраф Мусихиным Д.А. должен был уплачен до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Указанный срок для добровольной уплаты штрафа Мусихиным Д.А. был пропущен, при этом рассрочка либо отсрочка по уплате штрафа ему не предоставлялась. Штраф с Мусихина Д.А. был взыскан ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами Советского МРО СП УФССП России по <адрес>. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от 12.03.2014г. об административном правонарушении в отношении Мусихина Д.А. отменить.
В судебном заседании начальник отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО5 доводы жалобы поддержал в полном объёме.
Мусихин Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, судебное извещение возвращено с отметкой «За истечением срока хранения».
С учётом мнения начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО5, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся административное производство, на основании ст.29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Мусихина Д.А., надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела.
Проанализировав исследованные материалы дела, заслушав мнение начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО5, прихожу к следующим выводам:
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Из материалов дела следует, что на основании постановления заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по <адрес> Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ Мусихин Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установлено, что последний день для уплаты штрафа, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, является ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по <адрес> Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО4 в отношении Мусихина Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.
Из материалов дела также следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Советского МРО СП УФССП России по <адрес> от 03.02.2014г. возбуждено исполнительное производство № №. Исполнительное производство возбуждено на основании постановления федерального агентства по рыболовству Средневолжского территориального управления № от 08.10.2013г., по делу, вступившему в законную силу 18.10.2013г. в отношении должника Мусихина Д.В. о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Штраф уплачен должником ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, 19.02.2014г. исполнительное производство № окончено.
Факт совершения административного правонарушения не оспаривается сторонами.
При изложенных обстоятельствах вывод мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> о наличии в действиях Мусихина Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.
Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № от ДД.ММ.ГГГГ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Мусихина Д.А. не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов.
Более того, при рассмотрении дела установлено, что штраф был уплачен 07.02.2014г., то есть после 11 дней истечения срока для добровольной уплаты штрафа.
Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что указанные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения, а поэтому оснований для признания постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении в отношении Мусихина Д.А. от административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с объявлением ему устного замечания незаконным, не имеется.
Доводы представителя отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Средневолжского территориального управления Росрыболовства о том, что совершенное Мусихиным Д.А. правонарушение не является малозначительным, поскольку в нарушение ч.1 ст.32.2 КоАп РФ в установленный срок Мусихин Д.А. не уплатил административный штраф в размере <данные изъяты> рублей, а также то, что он уплатил причинённый им ущерб только в суде нахожу несостоятельными, поскольку, хотя в действиях Мусихина А.Д. формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, однако с учётом характера совершённого правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, каких-либо фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов, не установлено.
Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мотивировано, обоснованно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мусихина Дмитрия Александровича оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Средневолжского территориального управления Росрыболовства без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия.
Судья С.Л.Протасова
