Решение Пермского краевого суда от 26 декабря 2018 года №12-998/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2018 года Дело N 12-998/2018
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Аджиева Васиба Гамлетовича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25.12.2018 гражданин **** Аджиев В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в срок до 10.01.2019.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Аджиев В.Г. выражает несогласие с судебным решением о его выдворении за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании в краевом суде Аджиев В.Г. просил исключить указание на административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Изучив доводы жалобы, заслушав Аджиева В.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно представленные документы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п.1 ст.2).
В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин **** Аджиев В.Т. в очередной раз въехал на территорию Российской Федерации 20.06.2018, в установленном порядке с соответствующими заявлениями, при наличии которых предусмотренный ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ срок пребывания на территории Российской Федерации мог бы быть продлен, не обращался, разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент (разрешение на работу) не получал. В установленный действующим законодательством срок не выехал, с 19.09.2018 по 30.10.2018 находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований.
Установив данные обстоятельства, судья районного суда правильно квалифицировал действия Аджиева В.Т. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Относительно доводов о том, что у Аджиева В.Т. отсутствовали денежные средства для выезда из Российской Федерации, то, являясь участником правоотношений в области миграционного законодательства, Аджиев В.Т. должен действовать с такой степенью осмотрительности, которая бы не позволила допустить незаконное нахождение на территории Российской Федерации.
Доводы, которые могли бы повлиять на законность привлечения Аджиева В.Т. к административной ответственности, не приводятся, такие обстоятельства не установлены.
Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению, в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.
В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Применение данной нормы и само по себе не противоречит нормам международного права, кроме того, допускается ими.
Назначение Аджиеву В.Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае нельзя признать избыточным государственным принуждением, учитывая длительность периода совершения административного правонарушения, явное неуважение со стороны Аджиева В.Т. к правопорядку страны пребывания - Российской Федерации, выразившееся во въезде на территорию Российской Федерации 05.11.2018 без учета исчисления в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ срока пребывания на территории Российской Федерации (указанная ранее в миграционной карте цель "транзит" изменена на "работа"), отсутствии постановки на миграционный учет, а также привлечение Аджиева В.Т. ранее к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (постановление от 13.07.2017).
Доказательства сложившихся на территории Российской Федерации тесных семейных связей, которые бы безусловно исключали наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствуют.
Применение к Аджиеву В.Т. такого вида ответственности нарушения принципа индивидуализации ответственности, соразмерности содеянному не повлекло.
Не принимаются доводы о военном положении на территории Украины введено военное положение, поскольку его введение не влечет всеобщую мобилизацию, более того 26.12.2018 является последним днем его действия, сведения о продлении военного положения отсутствуют. Полагать, что нахождение Аджиева В.Т. в России связано с наличием в отношении него угрозы жизни, здоровью, безопасности, оснований не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Аджиева В.Т. допущено не было.
При таких обстоятельствах основания для отмены постановления или его изменения отсутствуют. Вместе с тем, из резолютивной части следует исключить указание на срок административного выдворения до 10.01.2019 как несоответствующее положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о сроке исполнения контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25.12.2018 оставить без изменения, исключив из него указание "до 10.01.2019", жалобу Аджиева Васиба Гамлетовича оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
В силу ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка