Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2017 года №12-997/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2017 года Дело N 12-997/2017
Постановлением заместителя Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан от 18 сентября 2017 года в отношении ... Латыповой И.З. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с умышленным неисполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Постановлением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ... Латыповой И.З. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте, поданном в Верховный Суд Республики Башкортостан, Туймазинский межрайонный прокурор Уелданов А.Х. просит отменить постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года и вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.
В судебное заседание Латыпова И.З. и представитель Туймазинской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протеста прокурора, не явились. Считаю возможным рассмотреть протест прокурора в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы протеста прокурора, прихожу к следующим выводам.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина установлены в главе 2 раздела 3 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
В силу статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 Федерального закона N 2202-1 определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона N 2202-1 установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Согласно материалам дела, 10 августа 2017 года Туймазинской межрайонной прокуратурой РБ по обращению .... на имя ... Латыповой И.З. направлено требование N14д-2017 о предоставлении в срок до 21 августа 2017 года мотивированной информации по исполнительному производству о взыскании алиментов с ...., которое было получено отделом 11 августа 2017 года.
Должностное лицо - ... Латыпова И.З. в установленный срок - до 21 августа 2017 года, прокурору информацию не предоставила, направление ответа не проконтролировала, уведомлений с изложением объективных причин о невозможности представления указанной информации не направила. Фактически информация была предоставлена в прокуратуру только 18 сентября 2017 года. Латыпова И.З. тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан обоснованно пришел к выводу, что в действиях исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Латыповой И.З. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, т.к. не подписанное требование прокурора в форме факсимильного или электронного сообщения может быть передано наряду с его направлением по средствам почтовой связи, в противном случае указанная информация не считается документом, имеющим юридическую силу, досылка оригинала является обязательной ( пункт 5.12.7 Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 450), что не было сделано прокурором и доказательств этого не было представлено ни в суд первой, ни в суд второй инстанции.
Пересматривая по протесту Туймазинского межрайонного прокурора Уелданова А.Х. постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья второй инстанции установил обоснованность выводов судьи первой инстанции, считает необходимым отказать Туймазинскому межрайонному прокурору Уелданову А.Х. в удовлетворении протеста и оставляет постановление судьи межрайонного суда без изменения.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года не имеется.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Иные доводы протеста прокурора не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей первой инстанции при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку.
Протест прокурора не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления.
При таких обстоятельствах, протест Туймазинского межрайонного прокурора Уелданова А.Х. об отмене постановления судьи от 16 октября 2017 года удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,
решила:
Постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ... Латыповой ... оставить без изменения, протест Туймазинского межрайонного прокурора Уелданова А.Х. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.
справка:
судья Сосновцева С.Ю.
дело N12-997/2017


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка