Решение от 21 марта 2014 года №12-99/14

    Дело №12-99/14
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г.Казань 21 марта 2014г.
 
    Судья Московского районного суда города Казани Петрова Л.Н.,
 
    рассмотрев жалобу Тамендаровой Л.И., <данные изъяты>, на постановление заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан – заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстана от 19 февраля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                            УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ – заместителем Главного государственного санитарного врача по РТ от ДД.ММ.ГГГГг. Тамендарова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Тамендарова Л.И. принесла на него жалобу, в которой просила вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Тамендарова Л.И., её представитель М. доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ Ш. просила обжалуемое постановление оставить без изменения.
 
    Согласно статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
 
    Материалами дела установлено, что постановлением заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> – заместителя Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. Тамендарова Л.И. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В ходе плановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. в 14 часов 10 минут, было выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: не проводятся лабораторные исследования загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов ООО «<данные изъяты>»по <адрес>; отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения по проектам расчетной и установлению размере санитарно-защитной зоны ООО «<данные изъяты>», что является нарушением статей 10,20, 39 пункта 3 ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 0.03.1999г., пункта 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», пунктами 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (нов.редакция с изменениями и дополнениями)
 
    Признавая Тамендарову Л.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходило из факта наличия указанного нарушения и того, что Тамендарова Л.И. является инженером-экологом в ООО «<данные изъяты>»
 
    Однако, в силу положений части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Оценив представленные суду доказательства, по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Тамендаровой Л.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Как следует из объяснения Тамендаровой Л.И. ООО «<данные изъяты>» не осуществляет промышленную деятельность, а оказывает услуги по передаче тепловой энергии, электрической энергии, также занимается водоснабжением и водоотведением, а разработка индивидуального проекта СЗЗ является обязательной для объектов 1-3 классов опасности, к которым ООО «Химград» не относится.
 
    Согласно п.3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении.
 
    Однако ООО «<данные изъяты>» не является промышленным производством, не имеет в собственности земельных участков и источников воздействия. Согласно п.7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ООО «<данные изъяты>» не подпадает под перечень промышленных объектов и производств, в связи с чем необходимости разработки проекта СЗЗ и проведения лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха не имеется.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также уставом ООО «<данные изъяты>».
 
    В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушении.
 
    Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Тамендаровой Л.И. удовлетворить.
 
    Постановление заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> – заместителя Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Тамендаровой Л.И., отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья:                                    Петрова Л.Н.