Определение Пермского краевого суда от 02 августа 2021 года №12-991/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 12-991/2021
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу Кислухина Андрея Николаевича на определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 26 мая 2021 г., определение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 05 апреля 2021 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 16 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
Постановлением инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 16 сентября 2020 г. N 18810159200916076245, вынесенным в порядке части 3 статьи.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), собственник (владелец) транспортного средства Кислухин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
На указанное постановление Кислухиным А.Н. подана жалоба вышестоящему должностному лицу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока
Определением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 05 апреля 2021 г. Кислухину А.Н. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования.
Кислухиным А.Н. в Ленинский районный суд г. Перми подана жалоба на данное определение.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 26 мая 2021 г. в удовлетворении жалобы на определение от 05 апреля 2021 г. отказано; ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы отклонено; жалоба оставлена без рассмотрения с возвращением е заявителю.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Кислухин А.Н. просит об отмене определения от 26 мая 2021 г., определения от 05 апреля 2021 г., указывая на то, что извещение от почтовой организации не получал, в связи с чем не мог получить почтовую корреспонденцию и своевременно обжаловать постановление. ООО "***", услугами которого пользуется административный орган, по сведениям Роскомнадзора ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по вручению корреспонденции и неоднократно привлекалось к административной ответственности.
В судебном заседании в краевом суде Кислухин А.Н., извещенный надлежаще, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.
Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.
Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений статьи 30.3 КоАП РФ и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.
Из материалов дела усматривается, что Кислухин А.Н. о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока должностным лицом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пермскому краю извещен не был. Определение об отказе Кислухину А.Н. в восстановлении срока подачи жалобы вынесено непосредственно в день ее поступления (регистрации), 05 апреля 2021 г.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении ходатайства Кислухина А.Н. о восстановлении срока обжалования не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.
При таких обстоятельствах определение от 05 апреля 2021 г. не может быть признано законным, подлежит отмене.
Судьей районного суда допущенное нарушение не было устранено, принимая решение об отказе в восстановлении Кислухину А.Н. срока обжалования, не принято во внимание то обстоятельство, что данный вопрос был разрешен в обжалуемом определении, заявленное в просительной части требование о восстановлении срока обжалования вытекало из требования об отмене определения. В связи с этим определение от 26 мая 2021 г. также подлежит отмене.
Дело следует возвратить в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю для нового рассмотрения вопроса о восстановлении процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, с соблюдением порядка, установленного названным Кодексом.
Поскольку допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое является самостоятельным и безусловным основанием к отмене, в связи с чем вопрос по существу не рассматривается.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьями 30.9, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
определил:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 26 мая 2021 г., определение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 05 апреля 2021 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 16 сентября 2020 г. N 18810159200916076245 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кислухина Андрея Николаевича отменить, дело возвратить в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю на новое рассмотрение вопроса о восстановлении процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.
Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка