Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20 августа 2015 года №12-986/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 августа 2015 года Дело N 12-986/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 986 20 августа 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Погорельцева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Луговской ЛПК» Киреева А.Г. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Луговской ЛПК», юридический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), почтовый адрес: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес)
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре Колосова Д.О. № 223-ВК/37 от 14 апреля 2015 года юридическое лицо ООО «Луговской ЛПК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей за допущение 7 января 2015 года загрязнения водоохранной зоны р. Иртыш в районе д. Реполовские Юрты Ханты-Мансийского района веществом, обладающим опасными для окружающей среды и живых организмов свойствами.
Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО «Луговской ЛПК» Киреева А.Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законный представитель ООО «Луговской ЛПК» Киреев А.Г. просит решение судьи изменить в части размера назначенного административного штрафа. Не оспаривая выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Луговской ЛПК» состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявитель со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П указывает на наличие обстоятельств, позволяющих снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела санкции, а именно: тяжелого материального положения.
В судебном заседании представитель административного органа Садыков А.Н. с доводами жалобы не согласился, указывает на отсутствие оснований для снижения размера штрафа.
Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре Садыкова А.Н., оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обществу назначено наказание в виде минимального размера санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П указано на необходимость сопоставления размера штрафных санкций с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями. А также надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Для приведения правового регулирования размеров административных штрафов, устанавливаемых для юридических лиц, и правил их наложения в соответствие с конституционными требованиями могут использоваться различные способы, в том числе снижение минимальных размеров административных штрафов, установление более мягких альтернативных санкций, введение дифференциации размеров административных штрафов для различных категорий (видов) юридических лиц, уточнение (изменение) правил наложения и исполнения административных наказаний.
При этом, приняв во внимание, что до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений возможность снижения минимального размера административного штрафа законодательно не установлена, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, Конституционный суд Российской Федерации пришел к выводу, что принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке. Если же административное наказание за совершение административного правонарушения было назначено иным компетентным органом, должностным лицом, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер административной ответственности), рассмотрев соответствующее заявление юридического лица, так же не лишен возможности снизить размер ранее назначенного административного штрафа.
Основания для снижения размера административного штрафа должны носить исключительный характер и обуславливаться совокупностью обстоятельств: характером и последствиями совершенного административного правонарушения, степенью вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественным и финансовым положением, другими имеющими существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельствами.
Однако, какие-либо доказательства, подтверждающие тяжелое материальное и финансовое положение Общества, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены. Более того, в материалах дела имеется копия договора на выполнение работ по устройству и содержанию зимних проездов в 2014-2016 годах, заключенному с между ООО «Газпромнефть-Хантос» (Заказчик) т ООО «Луговской ЛПК» (Подрядчик), согласно которому договорная стоимость выполняемых работ на 2014 год значительна - составляет 9 906 871, 73 руб.
Исключительные обстоятельства для снижения размера штрафа не установлены.
Кроме того, совершенное Обществом правонарушение не может считаться незначительным, поскольку загрязнение водоохранной зоны токсическими веществами создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, наносит вред окружающей среде.
Смягчающих ответственность обстоятельств также не установлено. Сведений о том, что Общество предпринимало меры для устранения нарушений законодательства, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
Решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2015 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Луговской ЛПК» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Луговской ЛПК» Киреева А.Г. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры подпись Т.В. Погорельцева
Копия верна:
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Т.В. Погорельцева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка