Решение Кемеровского областного суда от 14 марта 2022 года №12-98/2022

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 12-98/2022
Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью "Прогресс", ОГРН 1024201757667, ИНН 4220008443, находящегося по адресу: ул. Транспортная, 14, г. Новокузнецк, Кемеровская область,
по жалобе защитника ООО "Прогресс" Деревянко Е.А. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 27 декабря 2021г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 27.12.2021 ООО "Прогресс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В жалобе защитник ООО "Прогресс" Деревянко Е.А. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, мотивируя тем, что Общество не имело возможности предоставить документы в срок по причине их большого объема.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Деревянко Е.А., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке, Новокузнецком районе на основании определения от 06.10.2021 N 260-ГТ о возбуждении дела об административном правонарушении административного расследования по факту нарушения ООО "Прогресс" требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения у должностного лица Территориального отдела возникла необходимость в получении сведений.
В этой связи в адрес Общества почтовым отправлением было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 06.10.2021 N 260/и-ГТ, которое получено адресатом 14.10.2021 и подлежало исполнению в течение трех дней.
В установленный срок запрашиваемые сведения в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке, Новокузнецком районе не поступили и были направлены Обществом только 26 и 29 октября 2021 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, жалобой ФИО3, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, уведомлением от 15.10.2021, определением об оставлении уведомления без удовлетворения, сопроводительными письмами от 26.10.2021 и от 29.10.2021 и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении ООО "Прогресс" административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку объективных данных, свидетельствующих о том, что Общество не имело возможности для выполнения требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и приняло все зависящие от него меры по его выполнению, в материалах дела не имеется.
Направление ООО "Прогресс" в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке, Новокузнецком районе уведомления с просьбой продлить срок предоставления сведений в связи с большим объемом запрашиваемых сведений не освобождало юридическое лицо от выполнения требований должностного лица, указанных в определении N 260/и-ГТ от 06.10.2021, в установленный срок, поскольку не свидетельствовало о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.
Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, судом установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.
Несогласие заявителя жалобы с данной судом оценкой фактических обстоятельств и исследованных доказательств по делу, не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенного постановления.
Административное наказание назначено ООО "Прогресс" в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 3.2., 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ и чрезмерно суровым не является. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Доводы жалобы о том, что необоснованно не применены положения статьи 2.9 КоАП РФ подлежат отклонению, ввиду следующего.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.
В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности юридическим лицом в материалах дела отсутствуют).
Таким образом, основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности в данном случае отсутствуют.
Иные доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о том, что имеются основания для отмены состоявшегося по делу судебного акта, а указывают на несогласие с выводами судьи о фактических обстоятельствах дела.
Постановление суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, либо оснований, влекущих отмену или изменение постановления, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 27 декабря 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Ярова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка