Решение Читинского районного суда Забайкальского края

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 12-98/2021

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Шокол Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Нефтехим" Бейсенова А.Х. на постановление главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю Соболь Е.В. N 756632 от 30 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю Соболь Е.В. N 756632 от 30 марта 2021 года N 756632 от 30 марта 2021 года ООО "Нефтехим" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Представителем по доверенности Бейсеновым А.Х. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой выражает свое несогласие с постановлением о привлечении к административной ответственности. Указывает, что принадлежащее ООО "Нефтехим" на основании договора аренды от 18 сентября2020 года транспортное средство марка СКАНИЯ Р400 СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак Т347ЕЕ55 и п/п ГРАЗ, государственный регистрационный знак АСО25755, принадлежит на праве собственности Терентьеву А.Г. и соответствует всем требованиям ДОПОГ, о чем выдано свидетельство о допуске ТС к перевозке опасных грузов действующее до 27.07.2021. Просит отменить постановление об административном правонарушении прекратив производство по делу.

В судебное заседание представитель ООО "Нефтехим" не явился, извещен надлежащим образом.

Главный государственный инспектор Байкальского МУГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю Соболь Е.В. в судебное заседание не явился, через канцелярию суда предоставил отзыв на жалобу. Просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Правила перевозки грузов автомобильным транспортом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, в соответствии с пунктом 3 которых перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Пунктом 8.1.2.2 Приложения В к ДОПОГ установлено, что на транспортной единице должно среди прочих документов находиться свидетельство о допущении к перевозке на каждую транспортную единицу или ее элемент.

Соответствие транспортных средств требованиям Конвенции подтверждается именно свидетельством о допущении к перевозке, выдаваемым компетентным органом страны регистрации на каждое транспортное средство, которое успешно прошло технический осмотр или на которое была выдана декларация о соответствии требованиям, касающимся конструкции транспортных средств и их допущения к перевозке(п. 9.1.3.1 Приложения В к ДОПОГ).

Согласно пункта 9.1.3.5 того же Приложения свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов удостоверяет, что транспортное средство, отвечает условиям, предписанным ДОПОГ. Данное свидетельство выдается на имя конкретного перевозчика, оператора или владельца с указанием его адреса и должно быть возвращено выдавшему его учреждению, в том числе, в случае если транспортное средство перешло к другому перевозчику, оператору или собственнику.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проведения рейдового мероприятия по контролю транспортных средств на линии 05.02.2021 г. в 14 ч 37 мин по адресу: ПКП 28 км федеральной автодороги Р-297 "Амур" Чита- Хабаровск, установлено ЧТО ВОДИТЕЛЬ Чуркин В.Н. на грузовом автомобиле марки СКАНИЯ, государственный регистрационный знак Т347ЕЕ55, п/п АС025755, предназначенным для перевозки опасных грузов, имеющим максимальную массу более 12 тонн (категории N 3), перевозчик ООО "Нефтехим", осуществлял автомобильную перевозку опасного груза (N-метиланилин, КОД ООН-2294), согласно путевому листу N 52 от 31.01.2021, относящегося согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к опасным грузам, по маршруту: г. Барнаул-г.Хабаровск, не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза.

На контроль государственному инспектору Сивкову В.Р. представлены свидетельства на транспортное средство и полуприцеп - цистерну, принадлежащее ИП Терентьеву А.Г.

Согласно договора аренды от 18.09.2020 и путевого листа от 31.01.2021 перевозчиком является ООО "Нефтехим".

По требованиям "Европейским соглашением о международной дорожной перевозки опасных грузов" (ДОПОГ) п. 8.12.2 (а): - на транспортной единице должно находиться свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренного в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или её элемент.

Согласно п.9.1.3.5 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасного груза (ДОПОГ): свидетельство должно быть возвращено выдавшему его учреждению: после прекращения эксплуатации транспортного средства; если транспортное средства; если транспортное средство перешло к другому перевозчику, оператору ил собственнику, указанному в графе 5.

Согласно договору аренды транспортного средства от 18.09.2020 г. транспортное средство СКАНИЯ, государственный регистрационный знак Т347ЕЕ55, п/п АС025755 передано во временное пользование на срок с 18.09.2020 по 17.09.2021.

Тем самым ООО "Нефтехим" (перевозчик) перевозило опасный груз без свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

Таким образом, Общество при перевозке опасного груза нарушило пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, пункт 3 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, пункты 8.1.2.2, 9.1.3.5 Приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ).

Вина общества в совершении административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении.

Допустив перевозку водителем опасного груза без выданного в установленном порядке свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что принадлежащее ООО "Нефтехим" на основании договора аренды от 18 сентября2020 года транспортное средство марка СКАНИЯ Р400 СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак Т347ЕЕ55 и п/п ГРАЗ, государственный регистрационный знак АСО25755, принадлежит на праве собственности Терентьеву А.Г. и соответствует всем требованиям ДОПОГ, о чем выдано свидетельство о допуске ТС к перевозке опасных грузов действующее до 27.07.2021, не имеют правового значения, поскольку в силу ст. 2.1 КоАП РФ не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица.

Не имеется оснований и для вывода о наличии исключительных обстоятельств, наличие которых в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет уменьшить размер штрафа, назначенного Обществу, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи. Таких данных, существенным образом уменьшающих степень общественной опасности совершенного правонарушения и лица, его совершившего, а также связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, ни при вынесении постановления, ни при настоящем рассмотрении дела не установлено. Правонарушение, совершенное Обществом, характеризуется повышенной степенью общественной опасности, поскольку совершено в области безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Административное наказание назначено Обществу в пределах минимальной санкции части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю Соболь Е.В. N 756632 от 30 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Нефтехим" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения решения по делу.

Судья Шокол Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка