Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 27 мая 2020 года №12-98/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 12-98/2020
Судья Арсагова С. И. дело N 12-98/2020
Решение
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 27 мая 2020 года жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания <данные изъяты>" на постановление судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 13 февраля 2020 года,
установил:
Постановлением судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 13 февраля 2020 года юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "<данные изъяты>" (далее по тексту - ООО "УК "<данные изъяты>") привлечено к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,00 руб.
Не согласившись с принятым по делу постановлением ООО "УК "<данные изъяты>" обратилось с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что вина в предоставлении потребителям горячей воды ненадлежащего качества не подтверждена, в квартире вода соответствует требованиям СанПиН.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, а дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ООО "УК "<данные изъяты>" являясь управляющей организацией оказывающей услуги по управлению многоквартирным домом и предоставлению коммунальных услуг, нарушило пункт 3.4.1, таблицы 2, пункт 3.5, таблицы 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требований к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", при водоснабжении горячей водой многоквартирного <адрес> в <адрес>
Данный факт был выявлен должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республики в рамках административного расследования, проведенного по жалобе жильца квартиры указанного дома.
В основу выводов о виновности юридического в совершении административного правонарушения положено экспертное заключение Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проба воды ГВС отобранная в подвале жилого <адрес> (после узла учета) по <адрес> в <адрес> не соответствует пункту 3.4.1, таблицы 2, пункту 3.5, таблицы 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требований к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", содержание железа в пробе воды превышает гигиенический норматив в 5,66 раз, показатель мутности превышает гигиенический норматив в 1,4 раза, показатель цветность превышает гигиенический норматив в 2,2 раза.
Установленное по мнению административного органа свидетельствует о качестве воды централизованной системы горячего водоснабжения на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО "УК "<данные изъяты>" не соответствующей гигиеническим требованиям, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "УК "<данные изъяты>" составлен протокол об административном правонарушении, действия юридического лица квалифицированы по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оценив предоставленные в дело доказательство, судья районного суда пришел к вывод о доказанности в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.
Оснований согласиться с выводами судьи районного суда не имею.
Согласно определению о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, перед экспертом был поставлен вопрос соответствует ли качество горячей воды в жилом доме по адресу <адрес> на границе балансовой ответственности ООО "УК "<данные изъяты>" после узла учета и в <адрес> СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, а также вопрос соответствует ли качество горячей воды на вводе в жилой дом до узла учета на границе балансовой ответственности ООО "УКС" СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.
Из протокола о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пробы отобраны в подвале жилого дома по адресу <адрес> до узла учета сети по акту разграничения балансовой ответственности ООО "Дом Строй Урал".
Экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике" N от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды ГВС отобранная в подвале жилого <адрес> в <адрес> до узла учета по акту разграничения балансовой ответственности "Дом Строй Урал" по содержанию железа, цветности, мутности не соответствует пункту 3.4.1, таблицы 2, пункту 3.5, таблицы 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требований к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Согласно условиям договора горячего водоснабжения (снабжения горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (Организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и ООО "УК "<данные изъяты>" (Абонент), Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется передавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из зарытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме, а Абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды. Абонент является исполнителем (поставщиком) коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов и (или) жилых домов, указанных в Приложении N к настоящему договору (пункт 1 договора).
Граница балансовой принадлежности объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения Абонента и Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, определяется в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности, предусмотренным приложением N (пункт 2 договора). Граница эксплуатационной ответственности объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения Абонента и Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, определяется в соответствии с Актом разграничения эксплуатационной ответственности, предусмотренным приложением N (пункт 2 договора).
В материалах в материалах дела отсутствуют документы о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО "УК "<данные изъяты>".
Именно это обстоятельство требовало более тщательной проверки, поскольку имеет существенное значение для оценки доказательств по делу и правильной квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности.
Так, как было установлена выше пробы отбирались в подвале жилого дома по адресу <адрес> до узла учета сети по акту разграничения балансовой ответственности ООО "Дом Строй Урал", в отношении данных проб дано соответствующее заключение, когда как определением о назначении экспертизы эксперту поставлен вопрос о соответствии качества горячей воды на вводе в жилой дом до узла учета на границе балансовой ответственности ООО "УКС".
В материалах дела отсутствуют доказательства отбора проб горячей воды в целях исследования их на нормативное при получении во внутридомовые инженерные сети на границе балансовой ответственности поставщика горячего водоснабжения ООО "УКС" и управляющей компании ООО "УК "<данные изъяты>".
Иных доказательств, свидетельствующих о наличии вины ООО "УК; "<данные изъяты>" в совершении, административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, постановление судьи районного суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "<данные изъяты>" - удовлетворить.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Н. Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка