Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 12-98/2014
м/с Словеснова А.А. Дело № 12-98/2014
участок № 1
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тамбов 01 августа 2014 года
Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Макарова Е.В.,
рассмотрев жалобу старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП СБДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Басова П.М. на постановление мирового судьи Ленинского района г.Тамбова Словесновой А.А. от 05.05.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Финагиной ФИО6, *** рождения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.05.2014г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г.Тамбова Словесновой А.А. производство по делу в отношении Финагиной И.М., обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекращено, она освобождена от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
В жалобе старший инспектор ИАЗ ЦАФАП СБДПС ГИБДД Басов П.М. просит отменить указанное постановление суда, поскольку прекращение дела в связи с малозначительностью не обоснованно. Принятие мер к устранению нарушения, выразившееся в оплате штрафа, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным, так как санкцией данной статьи предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного ареста сроком до 15 суток, что свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений.
Старший инспектор ИАЗ ЦАФАП СБДПС ГИБДД Басов П.М. в суде доводы жалобы поддержал по тем же основаниям и просил постановление мирового судьи отменить.
Финагина И.М. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки и заявлений в суд не поступило.
Выслушав объяснения старшего инспектора Басова, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что Финагина не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей, наложенный 01.11.2013г. постановлением ***4, вступившим в законную силу *** Срок уплаты штрафа истек *** г., что подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.04.2014г. в отношении Финагиной И.М., копией чека-ордера об уплате штрафа от 24.04.2014г., копией постановления ЦАФАП ГИБДД Тамбовской области от 01.11.2013г., данными внутрироссийского почтового идентификатора (л.д.4,5, 6, 11).
При таких обстоятельствах совершенное Финагиной И.М. деяние правильно квалифицировано по части 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Частью 1 ст.30.3 и ст.31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005г.N221 (далее - Правила). В частности, в соответствии с п.22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.
Выполнение требований указанных Правил свидетельствует о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.
В связи с вышеизложенным днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г.).
Таким образом, мировой судьи правильно пришел к выводу о наличии в действиях Финагиной И.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
Вместе с тем, вывод мирового судьи о малозначительности административного правонарушения, совершенного Финагиной нельзя признать обоснованным.
Учитывая характер совершенного правонарушения, признаки его объективной стороны, роль правонарушителя, не уплатившего в двухмесячный срок, установленный законом, административный штраф в размере 500 руб., существенно нарушены охраняемые общественные отношения, о чем свидетельствует и санкция данной статьи, предусматривающая наказание в виде административного ареста.
Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правоотношения, возмещение причиненного ущерба, а в данном случае и уплата штрафа после истечения срока добровольной его уплаты, незначительное отступление от срока, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания, о чем даны разъяснения в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».
Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление подлежит отмене, а жалоба старшего инспектора ЦАФАП СБДПС удовлетворению.
В связи с тем, что трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 19.06.2014г., производство по делу необходимо прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и в соответствии с пунктом 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу старшего инспектора ЦАФАП СБДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Басова П.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Тамбова от 05.05.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Финагиной ФИО6 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Тамбова Словесновой А.А. от 05.05.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Финагиной ФИО6 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Е.В. Макарова
Верно. Судья -
