Решение Московского областного суда от 22 июня 2021 года №12-980/2021

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 12-980/2021
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностных лиц, ведущего специалиста- эксперта Ступинского ТОУ Роспотребнадзора по МО Давыдовой Е.С. и главного специалиста-эксперта Отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по МО Актемировой Л.Д.-В. на постановление судьи Ступинского городского суда Московской области от 06 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Бахтина А. В.,
при секретаре Нестеровой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
17.02.2021 года ведущим специалистом-экспертом Ступинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области Давыдовой Е.С. в отношении Бахтина А.В. составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым действия последнего квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Решением суда вышеуказанное постановление было отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях Бахтина А.В. состава вмененного административного правонарушения.
В Московский областной суд поступила жалоба должностных лиц, ведущего специалиста- эксперта Ступинского ТОУ Роспотребнадзора по МО Давыдовой Е.С. и главного специалиста-эксперта Отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по МО Актемировой Л.Д.-В., на указанное судебное решение, в которой они просят его отменить, как принятое без полного и всестороннего изучения доказательств, указывая, на наличие в действиях Бахтина А.В. состава вмененного правонарушения.
Суд второй инстанции, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, Бахтина А.В., считает, что судом первой инстанции правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и на их основе, сделаны соответствующие материалам дела выводы об отсутствии в действиях Бахтина А.В. состава правонарушения.
Так, из дела следует, что 02.10.2020 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Московская область, г.о.Ступино. с.Верзилово, мкрн.Новое Ступино, ул.Парковая, д. 12, Бахтин А.В. действуя в нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в период действия установленных в связи с угрозой завоза и распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) противоэпидемиологических мероприятий, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 года N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года N 7 и от 30.03.2020 года N 9, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", прибыв 28.09.2020 года из Турции на территорию Российской Федерации воздушным транспортом рейсом ТК-419, в течение трёх календарных дней не прошел лабораторное исследование на COVID- 2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ посредством заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую оронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" на сайте https://www.gosuslugi.ru/400705/1.
По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, действия Бахтина А.В. квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Указанные нарушения являются самостоятельным основанием к отмене принятого должностным лицом органа административной юрисдикции постановления, в связи с чем, суд второй инстанции соглашается с выводами городского суда о неполном, не всестороннем и не объективном рассмотрении дела и несоблюдении должностным лицом в полной мере требований ст. 29.10 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Бахтина А.В. за отсутствием состава административного правонарушения, судья городского суда указал, что на момент составления протокола об административном правонарушении - 17 февраля 2021 года должностное лицо административного органа не обладало сведениями о надлежащем извещении Бахтина А.В., что препятствовало составлению протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Бахтина А.В. не вступило в законную силу и отменено городским судом, производство по делу прекращено.
В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 и ч.3 ст.30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление судьи Ступинского городского суда Московской области от 06 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Бахтина А. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка