Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 июля 2019 года №12-976/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N 12-976/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 11 июля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Труфановой Н.А., административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2019 года в отношении
ООО "Солод", ИНН 7813260512, ОГРН: 1167847360757, юридический адрес: Санкт-Петербург, Александровский парк, д. 4. к. 5, пом Л-Н, комн. 8; адрес места осуществления деятельности: Санкт-Петербург, Александровский парк. д. 4, Санкт -Петербург, ул. Композиторов, д. 15, Санкт-Петербург, ул. Белинского, Д. 13А, пом. ПН. Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д. 2А; генеральный директор Бурова Т.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2019 года ООО "Солод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей, с конфискацией изъятой алкогольной продукции.
Вина ООО "Солод" установлена в нарушении установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, либо не фиксации информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке:
<дата>, <дата> в помещениях ООО "Солод" ИНН 7813260512 адресам: <адрес> было выявлено осуществление оборота алкогольной продукции с нарушением установленного законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и об этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядка учета оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета об производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС).
На основании информации, содержащейся в письмах Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, информации содержащейся информационных ресурсах Росалкогольрегулирования установлено, что ООО "Солод" ИНН 7813260512 за 2 квартал 2018 года представлены декларации об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции (приложение N 3), согласно которым "Солод" осуществляет производство и оборот алкогольной продукции (пивные напитки). Установлено расхождение данных об объемах производства и оборота алкогольной продукции, указанных ООО "Солод" в декларациях, со сведениями, зафиксированными в ЕГАИС.
В ходе проведения осмотра <дата> установлено, что производственные помещения ООО "Солод" для производства алкогольной продукции расположены в здании по адресу: <адрес>,. на территории ресторана-пивоварни "<...>".
Помещения оснащены оборудованием для производства алкогольной продукции (пиво). В "варочном" цехе расположено: варочный порядок VARNA 500L зав.N..., завод изготовитель Destila, год выпуска 2013 состоящий из заторно-сусловарочного котла и фильтрачана, так же установлено наличие пульта управления; емкости для хранения пива (форфасы) зав. NN... (4 штуки) вместимостью 570 л. каждый, изготовитель Destila, год выпуска 2013, форфасы оснащены мерными стеклами; емкость для горячей воды NADRZ HV 7HL зав.N..., завод изготовитель Destila, год выпуска 2013. На основании акта проверки МРУ РАР по СЗФО от 19.05.2017 N у2-а204/11форфасы зав. NN... принадлежат ООО "Солод" на праве собственности.
На основное технологическое оборудование для производства пива нанесены информационные таблички (шильды) с данными о заводе изготовителе, заводском номере оборудования, техническими характеристиками.
На момент проведения осмотра варка пива не осуществлялась.
В ходе проведения осмотра установлено, что в форфасах зав. NN... находилась алкогольная продукция, не зафиксированная ООО "Солод" в ЕГАИС:






N


Форфас N


Наименование продукции


Дата розлива


Объем продукции




1 1822 Пиво "Бурик бир светлое" 23.09.2018 307 л.
2 1821 Пиво "Не белый медведь" 05.05.2018 150 л.
темное
3 1820 Пиво "Бурик бир 29.09.2018 200 л.
пшеничное"
В цехе "брожения и дображивания" установлено: емкости для брожения, дображивания (цилиндро-конические танки (далее - ЦКТ)) зав. номер N..., в количестве 7 шт., завод изготовитель Destila, год выпуска 2013. Представитель ООО "Солод" в ходе проведения осмотра пояснил, в ЦКТ находится пивное сусло в стадии незавершенного производства.
В ходе проведения осмотра <дата> установлено, что производственные помещения ООО "Солод" для производства алкогольной продукции (пиво) расположены в здании по адресу: <адрес>
Помещения оснащены оборудованием для производства алкогольной продукции (пиво). В "варочном" цехе расположено: варочный порядок VARNA 500L зав.N..., завод изготовитель Destila, год выпуска 2014 состоящий заторно-сусловарочного котла и фильтрачана, так же установлено нал пульта управления; емкости для хранения пива (форфасы) зав. NN... штуки) вместимостью 500 л. каждый, изготовитель Destila, год выпуска 2014, форфасы не оснащены мерными стеклами; емкость для горячей воды, зав.N... завод изготовитель Destila, год выпуска 2014. На основании акта проверки МРУ РАР по СЗФО от 19.05.2017 N у2-а204/11 форфасы зав. NN... принадлежат ООО "Солод" на праве собственности.
На основное технологическое оборудование для производства пива нанесены информационные таблички (шильды) с данными о заводе производителе, заводском номере оборудования, технических характеристиками.
На момент проведения осмотра варка пива не осуществлялась.
В ходе проведения осмотра установлено, что в форфасах зав. NN... находится алкогольная продукция не зафиксированная ООО "Солод" в ЕГАИС:






N


Форфас N


Наименование продукции


Дата производства


Объем продукции (литр)




1


201


Пиво "Бурик бир пшеничное"


08.11.2018


180




2


199


Пиво "Бурик бир темное"


15.08.2018


90




В цехе "брожения и дображивания" установлено: емкости для брожения и дображивания (цилиндро-конические танки (далее - ЦКТ)) зав. N... в количестве 6 шт., завод изготовитель Destila, год выпуска 2013. Представитель ООО "Солод" в ходе проведения осмотра пояснил, что в ЦКТ находится пивное сусло, находящееся в стадии незавершенного производства.
По состоянию на момент составления протокола об административном правонарушении ООО "Солод" не представило следующие документы: журнал учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме утвержденной приказом федеральной налоговой службы от 17.08.2006 N N ММ-3-07/534@ по адресам: <адрес>; <адрес>, б<адрес>
В ходе анализа отчета ЕГАИС об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО "Солод" установлено, что производство алкогольной продукции (пиво) не зафиксировано в отчете за период <дата> по <дата> по адресу: <адрес>






N


Форфас N


Наименование продукции


Дата производства


Объем продукции (литр)




1


1822


Пиво "Бурик бир светлое"


23.09.2018


307




2


1821


Пиво "Не белый медведь" темное


05.05.2018


150




3


1820


Пиво "Бурик бир пшеничное"


29.09.2018


200




Производство алкогольной продукции (пиво) не зафиксировано в отчете за период <дата> по <дата> по адресу: <адрес>.






N


Форфас N


Наименование продукции


Дата производства


Объем продукции (литр)




1


201


Пиво "Бурик бир пшеничное"


08.11.2018


180




2


199


Пиво "Бурик бир темное"


15.08.2018


90




Следовательно информация о производстве указанного пива не была зафиксирована ООО "Солод" в ЕГАИС.Информация о производстве пива не была зафиксирована ООО "Солод" в журнале учета объемов производства и оборота, журнал не велся.
Генеральный директор ООО "Солод" <...> Т.В. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 03 июня 2019 года и прекращении производства по делу. В обосновании жалобы указала, что судом при рассмотрении административного дела нарушены нормы процессуального права, а именно не исследованы доказательства, представленные ООО "Солод" в суде. По договору хранения пиво, отгруженное из ООО "Солод", хранится в форфасах (данные емкости не участвуют в производстве пива, а выполняют роль хранилища). Также в суд представлены технологические карты на пиво, с указанием даты начала производства, а также отчеты о постановке на учет готовой продукции в ЕГАИС и отгрузке продукции в ООО "<...>" и ООО "<...>". Согласно технологической карте, в мае 2018 года было произведено пиво "Не белый медведь" темное, дата закладки сырья 04.05.2018 года, дата производства 22.05.2018 года, регистрационной номер в ЕГАИС PRODAP-0000619040. 23 мая 2018 года данное пиво в объеме 45 декалитров было отгружено в ООО "Кант". В мае 2018 года остатков пива в ООО "Солод" не было. Хранение пива осуществляется в форфасах, согласно договору хранения между ООО "Солод" и ООО "<...>". Согласно технологическим картам, 03 и 04 сентября 2018 года была произведена закладка сырья для производства пива "Бурик Бир светлое", дата производства 27.09.2018 года, регистрационной номер в ЕГАИС PRODAP-0000842004. 01 октября 2018 года данное пиво в объеме 90 декалитров было отгружено в ООО "<...>". В сентябре 2018 года остатков пива в ООО "Солод" не было. Хранение пива осуществляется в форфасах, согласно договору хранения между ООО "Солод" и ООО "<...>". Согласно технологическим картам, 28 и 29 сентября 2018 года была произведена закладка сырья для производства пива "Бурик Бир пшеничное", дата производства 18.10.2018 года, регистрационной номер в ЕГАИС PRODAP-0000872972. 19 октября 2018 года данное пиво в объеме 90 декалитров было отгружено в ООО "Кант". В сентябре 2018 года остатков пива в ООО "Солод" не было. Хранение пива осуществляется в форфасах, согласно договору хранения между ООО "Солод" и ООО "<...>". Согласно технологическим картам, 09 и 10 августа 2018 года была произведена закладка сырья для производства пива "Бурик Бир темное", дата производства 09.09.2018 года, регистрационной номер в ЕГАИС PRODAP-0000808051. 10 сентября 2018 года данное пиво в объеме 90 декалитров было отгружено в ООО "Кэшин Кэрри". В августе 2018 года остатков пива в ООО "Солод" не было. Хранение пива осуществляется в форфасах, согласно договору хранения между ООО "Солод" и ООО "<...>".
<дата> в ЕГАИС за N PRODAP-0000904467 было зарегистрировано 45 декалитров пива "Бурик Бир пшеничное", произведенного ООО "Солод" <дата>. Данное пиво <дата> было отгружено в ООО "Кэшин Кэрри".
Судом при вынесении решения не были оценены данные доказательства, свидетельствующие о том, что на момент проверки остатков пива в ООО "Солод" не было, а также судом не приняты во внимание доводы защитника ООО "Солод" в том, что данные в систему ЕГАИС невозможно ввести задним числом, и нарушений по вводу информации о производстве пива допущено не было.
Генеральный директор ООО "Солод" <...> Т.В. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Допрошенная в качестве свидетеля консультант юридического отдела МРУ Росалкогольрегулирования <...> Ю.И. пояснила, что вина общества заключается в том, что произведенное и проданное другому юридическому лицу пиво находилось в форфасах ООО "Солод", сведения об этом в ЕГАИС не были зафиксированы. Нахождение готовой и проданной другому юридическому лицу алкогольной продукции в форфасах ООО "Солод" является использованием технологического оборудования третьим лицом, не имеющим на это права, что также является недопустимым.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи районного суда от 03 июня 2019 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст. ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие административного правонарушения.
Судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. ( ст. 26.11 КоАП РФ)
Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.
Так, ст. 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.
Таким образом, событие административного правонарушения может выражаться либо в нарушении установленного законодательством порядка учета объема производства или оборота алкогольной продукции, либо порядка учета использования производственных мощностей, либо нефиксации информации об объеме произведенной продукции в ЕГАИС в установленном законом порядке.
Из описательно-мотивировочной части постановления не усматривается, какое событие административного правонарушения из перечисленных в ст. 14.19 КоАП РФ, было установлено судом.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", учет объема и производства алкогольной продукции осуществляется путем декларирования объемов производства алкогольной продукции.
Таким образом, установление факта не заявления юридическим лицом в ЕГАИС сведений об объемах производства алкогольной продукции возможно только путем сравнения сведений о произведенных объемах алкогольной продукции, имеющихся в ЕГАИС и объемах, фактически обнаруженных в помещениях юридического лица.
Доводы стороны защиты о том, что общество не производило алкогольную продукцию свыше объемов, задекларированных в ЕГАИС, материалами дела не опровергнуты.
В чем заключается нарушение обществом ст. 14 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в описательно-мотивировочной части не конкретизировано, в то время как обе статьи закона содержат значительный перечень обязанностей.
В том случае, если вина общества состоит в нарушении порядка учета использования производственных мощностей, судом в описательной части постановления, должны быть приведены положения закона, нарушенные юридическим лицом.
При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2019 года в отношении ООО "Солод" привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ - отменить.
Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья И.Е. Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка