Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 ноября 2017 года №12-976/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2017 года Дело N 12-976/2017
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
с участием Агаева Д.Р. - лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
защитника Тттяна А.Т., действующего на основании доверенности N... от 02 ноября 2017 года,
ФИО1. - инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РБ, составившего протокол об административном правонарушении,
рассмотрев жалобу Агаева Д.Р. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан от 01 ноября 2017 года, которым:
Агаев Джамал Расул оглы, дата рождения, уроженец и гражданин Республики ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РБ ФИО2. от 01 ноября 2017 года в отношении гражданина Республики ... Агаева Д.Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение 25 февраля 2017 года правил въезда в Российскую Федерацию, что выявлено на территории Республики Башкортостан по адресу: ... (л.д.2).
Судьей Ленинского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан 01 ноября 2017 года вынесено вышеуказанное постановление о назначении Агаеву Д.Р. наказания по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ за въезд 25 февраля 2017 года на территорию Российской Федерации с нарушением правил въезда.
Не соглашаясь с постановлением судьи Ленинского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан от 01 ноября 2017 года, Агаев Д.Р. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить за незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить за отсутствием события и состава правонарушения, указывая на отсутствие запрета на его въезд на территорию Российской Федерации, что законно находится на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют неоспоримые доказательства тому, что он, являясь ФИО3., которому закрыт въезд в Россию, поменял данные паспорта на Агаева Д.Р.
Также заявитель указывает, что протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности вынесены в один день, в связи с чем был лишен возможности пользоваться гарантиями защиты, предоставленными КоАП РФ.
Изучив материалы дела, выслушав защитника Тттяна А.Т., поддержавшего в интересах Агаева Д.Р. доводы жалобы, инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РБ ФИО5., свидетеля ФИО4., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно части 6 статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 13 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, при проверке документов 01 ноября 2017 года в адрес сотрудниками ОИК УВМ МВД по РБ выявлен гражданин Республики ... Агаев Джамал Расул Оглы, дата рождения, изменивший фамилию и имя с ФИО6, дата рождения, которому решением N... от 10 ноября 2016 года ОИК УВМ МВД по РБ запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет до 11 октября 2021 года на основании подпункта 13 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
В нарушение решения N... от 10 ноября 2016 года ОИК УВМ МВД по РБ о запрете въезда в Российскую Федерацию ФИО7, дата рождения, изменил фамилию и имя на Агаева Джамала Расул Оглы, 22 февраля 2017 года получил новый паспорт в целях беспрепятственного пересечения границы РФ, после чего 25 февраля 2017 года до истечения установленного срока запрета въехал под другой фамилией на территорию Российской Федерации при наличии запрета на въезд.
При составлении протокола об административном правонарушении Агаев Д.Р. отказался давать показания, воспользовавшись статьей 51 Конституции РФ (л.д.5).
При рассмотрении дела в суде Агаев Д.Р. вину не признал, пояснил, что свою фамилию, имя не менял. В Республике ... на него есть свидетельство о рождении и паспорт гражданина Республики ..., выданные на его фамилию, имя и отчество, гражданин ФИО8. ему не знаком.
Однако факт совершения административного правонарушения и вина Агаева Д.Р. подтверждаются: информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО9. и Агаева Д.Р.; протоколом об административном правонарушении от 1 ноября 2017 года; рапортом инспектора ОИК УВМ МВД по РБ ФИО10. и его показаниями в судебных инстанциях, справкой об уточнении паспортных данных по факту идентификации АДИС Папилон лица под другими анкетными данными от 22 июня 2017 года; справкой от 03 ноября 2017 года N..., согласно которым дактокарта гражданина Республики ... Агаева Джамала Расул оглы, дата рождения, совпадает с данными дактокарты гражданина Республики ... ФИО11, дата рождения, а также сведениями из национальных паспортов на имя ФИО12. и Агаева Д.Р. о наличии в каждом из них одного персонального номера N..., решением N... от 10 ноября 2016 года ОИК УВМ МВД по РБ о запрете въезда на территорию Российской Федерации в отношении ФИО13.
Из национального паспорта ФИО14, дата рождения, N..., выданного 14 октября 2016 года, действительного до 13 октября 2026 года, и национального паспорта Агаева Джамала Расула оглы, дата рождения, N..., выданного 22 февраля 2017 года, действительного до 21 февраля 2027 года, следует, что персональный номер ФИО15 N... совпадает с персональным номером Агаева Джамала Расула оглы N....
Согласно сведениям начальника Информационного центра МВД по РБ Чередниченко И.С. от 03 ноября 2017 года N..., в ходе проверки по АДИС "Папилон" МВД по РБ установлено, что отпечатки пальцев Агаева Джамала Расул оглы, дата рождения, идентичные с отпечатками пальцев ФИО16, дата рождения.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства судьей районного суда оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Агаева Д.Р. квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ правильно.
Наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.
Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден. При составлении протокола об административном правонарушении Агаеву Д.Р. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, о чем свидетельствуют его подписи. Об обеспечении переводчиком и защитником при возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрении он не ходатайствовал. В связи с чем довод о нарушении его права на защиту является необоснованным.
Дело судьей первой инстанции рассмотрено 01 ноября 2017 года с участием Агаева Д.Р., его защитника Тттяна А.Т., инспектора ОИК УВМ МВД по РБ ФИО17., с соблюдением требований части 4 статьи 29.6 КоАП РФ в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 01 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Агаева Джамала Расул оглы оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова
Справка
судья Хусаинов А.Ф.
дело N...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка