Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 12-97/2022

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Прогресс" по жалобе защитника общества на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 27 декабря 2021г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 27 декабря 2021г. ООО "Прогресс" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

В жалобе защитник общества Деревянко Е.А. (доверенность от 21 октября 2021г.) просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения, ссылаясь на получение определения об истребовании сведений 14 октября 2021г., направление в адрес Управления ходатайства о продлении срока предоставления документов, получение отказа 1 ноября 2021г.; направление требуемых документов 26 и 29 октября 2021г.; отсутствие наступления каких-либо вредных последствий от действий общества.

Проверив материалы дела, выслушав защитника общества Деревянко Е.А., представившую ордер N 268 от 14 марта 2022г., прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Прогресс" по ст. 17.7 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что в трехдневный срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ, обществом не выполнены законные требования должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представлены сведения и документы, истребованные в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, указанные в определении от 6 октября 2021 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и проведении административного расследования, определением об истребовании сведений от 6 октября 2021 г., иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья районного суда дал верную оценку и обоснованно признал ООО "Прогресс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными

Определение об истребовании сведений от 6 октября 2021г., направленное по месту нахождения общества почтой, было получено 14 октября 2021г.

В установленный законом срок ООО "Прогресс" не представлены истребуемые сведения, равно как и информация о невозможности представления указанных сведений.

Сведения были представлены, согласно письменным объяснениям (л.д.28) 26 и 29 октября 2021г.

15 ноября 2021г. в отношен ООО "Прогресс" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Рассматривая дело, судья установил в бездействии общества состав указанного выше правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вынося постановление суд пришел к обоснованному выводу о том, что общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы об отсутствии оснований для привлечения ООО "Прогресс" к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ не могут быть приняты.

Так, в обоснование доводов о невиновности общество ссылается на направление руководителем ООО "Прогресс" 15 октября 2021г. в адрес должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе уведомления с просьбой продления срока предоставления документов по причине большого объема запрашиваемых сведений, рассмотрение данного уведомления после предоставление требуемых документов.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о принятии ООО "Прогресс" в установленные сроки, всех зависящих от него мер по выполнению требований по предоставлению документов, отсутствии у него возможности для выполнения требований должностного лица, материалы дела не содержат.

Ссылка на большой объем истребуемой информации ничем не подтверждена. Возможность предоставления хотя бы части требуемых документов обществом не использована, объективных препятствий для того не имелось, общество на указанные обстоятельства не ссылалось.

Объем требуемых сведений не свидетельствует о наличии объективных причин, препятствующих исполнению определения об истребовании сведений.

Факт направления в Управление Роспотребнадзора уведомления с просьбой продления срока предоставления документов не свидетельствовал о возможности несоблюдения обществом установленного законом срока предоставления сведений. Требуемые сведения предоставлены ООО "Прогресс" в административный орган в срок, превышающий установленный законом в 4 раза.

Приведенные в жалобе доводы о наличии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не могут быть приняты.

Довод жалобы об отсутствии каких-либо негативных последствий правонарушения не свидетельствует о малозначительном характере правонарушения. Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, административная ответственность лица за допущенные нарушения наступает независимо от последствий правонарушения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, оснований для признания вменяемого юридическому лицу административного правонарушения малозначительным не усматривается.

Административное наказание назначено ООО "Прогресс" в пределах, предусмотренных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ в минимальном размере, с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса. Наказание является соразмерным и справедливым.

Основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 27 декабря 2021г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Прогресс" Деревянко Е.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка