Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 12-97/2021
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 12-97/2021
Судья Калининградского областного суда Тимощенко Р.И.,
при секретаре Шавровой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Петуховой Марии Геннадьевны - Бонцлер Марии Владимировны на постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Петуховой Марии Геннадьевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2021 года Петухова М.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 7 суток, срок административного ареста постановлено исчислять с 23 января 2021 года.
Защитником Петуховой М.Г. по ордеру Бонцлер М.В. на вышеназванное постановление подана жалоба, в которой, настаивая на отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на отсутствие доказательств вины Петуховой М.Г. в совершении правонарушения, а также на то, что она не являлась организатором публичного мероприятия. Петухова М.Г. только разместила у себя на странице в социальных сетях информацию о том, что 23 января 2021 года состоится митинг в поддержку Н.А.. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что она является администратором персональной анкеты.
Петухова М.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, с ходатайством об отложении судебного заседания, не обращалась.
Защитник Бонцлер М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, настаивая на том, что Петухова М.Г. организатором данного публичного мероприятия не являлась.
Заслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Однако осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
Поскольку публичные мероприятия могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В частности, согласно пункту 1 части 4 статьи 5 названного выше Федерального закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").
Согласно статье 4 этого же Федерального закона, к организации публичного мероприятия относится, в том числе оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации, а также другие действия, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" определено, что беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии, организатор публичного мероприятия и иные граждане вправе с момента согласования места и (или) времени проведения публичного мероприятия с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания пункта 3 части 4 и части 5 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе, определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.
Из материалов дела следует, что 23 января 2021 года в 16 часов 15 минут в служебном кабинете N 125 ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что Петухова М.Г. под сетевым псевдонимом (логином) <данные изъяты> администрирует персональную страницу социальной сети "Facebook" (<данные изъяты>), сообщество <данные изъяты> в социальной сети "ВКонтакте" (<данные изъяты>), сообщество <данные изъяты> (<данные изъяты>) в социальной сети "Instagram", где были обнаружены материалы, содержание которых призывает граждан к участию 23 января 2021 года в 14 часов 00 минут возле Дома Советов в г. Калининграде (ул. Шевченко, д. 4 в г. Калининграде) в несанкционированном публичном мероприятии в поддержку Н.А.
Своими действиями Петухова М.Г. в нарушение статей 4, 5 и 10 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", приняв на себя функции организатора публичного мероприятия и исполняя их, сообщила неопределенному кругу лиц информацию о месте и времени, а также о целях проведения публичного мероприятия, иную информацию, связанную с проведением мероприятия, призвав принять участие в готовящемся публичном мероприятии, уведомление о проведении которого в установленном порядке подано не было, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.
Вина Петуховой М.Г. подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: протоколом 01 N 045186 об административном правонарушении от 23 января 2021года; рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Калининградской области Д.В. от 22 января 2021года; письменными объяснениями С.Н., М.Е. от 22 января 2021 года; протоколом осмотра предметов (документов) от 22 января 2021 года, согласно которому был произведен осмотр персональной анкеты пользователя в социальной сети "Facebook" под сетевым псевдонимом (логином) <данные изъяты> (<данные изъяты>) сообщества <данные изъяты> социальной сети "ВКонтакте" (<данные изъяты>), сообщества <данные изъяты> (<данные изъяты>) в социальной сети "Instagram", с указанной страницы были произведены снимки (скриншоты), сохраненные в виде файлов "Фото N 9", "Фото N 10", которые были записаны на оптический диск формата CD-R при помощи стандартного программного обеспечения.
Названные выше доказательства, вопреки доводам жалобы об обратном, являются достаточными для установления вины Петуховой М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ. Всем доказательствам судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Действия Петуховой М.Г. квалифицированы верно, порядок и срок давности привлечения ее к административной ответственности соблюдены. Административное наказание Петуховой М.Г. назначено в пределах санкции части 2 статьи 20.2 КоАП РФ с учетом ее личности и имущественного положения, состояния здоровья, степени тяжести и общественной опасности совершенного правонарушения.
Наличие у Петуховой М.Г. плохого зрения само по себе препятствием к назначению наказания в виде административного ареста не является. Сведения о наличии у Петуховой М.Г. детей, инвалидности <данные изъяты> в материалах дела отсутствуют.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. Постановление судьи соответствует закону, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2021 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
