Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 08 мая 2020 года №12-97/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 8 мая 2020 года Дело N 12-97/2020
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Раднаева Т.Н., при секретаре Эрдынеевой Е.К., с участием переводчика Шакирова А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Республики <...> Якубова Ж.К. на постановление Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 22 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Якубова Ж.К.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 22 марта 2020 года гражданин Республики <...> Якубов ЖК. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. в доход государства с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, расположенный по адресу: г<...>
Не согласившись с указанным постановлением, Якубов обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Бурятия, ссылаясь на Указ Президента РФ N 274 от18 апреля 2020 года "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" которым постановлено не принимать решения об административном выдворении иностранных граждан в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, просил изменить постановление в части назначенного наказания, исключив принудительное административное выдворение за пределы РФ. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование.
Судом вышестоящей инстанции срок на подачу жалобы на постановление судьи восстановлен.
В судебном заседании вышестоящего суда Якубов Ж.К. жалобу поддержал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 19 марта 2020 г. в 21 час. 30 мин. по адресу: <...> выявлен гражданин Республики <...> Якубов Ж.К., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом N 115-ФЗ.
Гражданин Республики <...> Якубов Ж.К. прибыл в Российскую Федерацию 29 августа 2019 г., по истечении срока временного пребывания (26 ноября 2019 года) из Российской Федерации не выехал.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией миграционной карты, пояснениями Якубова Ж.К. и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При таких обстоятельствах деяние Якубова Ж.К., нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, постановление о назначении Якубову Ж.К. административного наказания по данной статье подлежит изменению в связи с тем, что 18 апреля 2020 года издан Указ Президента РФ N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Подпунктом "б" пункта 2 данного Указа установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.
Поскольку постановление о привлечении Якубова Ж.К. к административной ответственности вынесено 22 марта 2020 года, административное выдворение за пределы Российской Федерации не может быть применено.
На основании изложенного вышестоящий суд исключает из постановления указание на административное выдворение Якубова из Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 22 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <...> Якубова Ж.К. изменить: исключить указание на административное выдворение за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Освободить немедленно Якубова Ж.К. из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.
Судья Т.Н. Раднаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка