Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 08 ноября 2017 года №12-97/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 ноября 2017 года Дело N 12-97/2017
 
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ошхунов З.М.,
при секретаре Бекановой З.Р.,
с участием защитника Кудаева Алима Жабраиловича по ордеру №426 от 04 октября 2017 года - адвоката Гудова Науруза Альбердовича,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кудаева А.Ж. - Гудова Н.А. на постановление судьи Нальчикского городского суда от 02 октября 2017 года делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудаева Алима Жабраиловича,
установил:
Постановлением судьи Нальчикского городского суда КБР от 02 октября 2017 года Кудаев А.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на трое суток.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, защитник Кудаева А.Ж.- Гудов Н.А. обратился в Верховный Суд КБР с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
В обоснование жалобы указано, что предоставленные суду доказательства виновности Кудаева А.Ж. получены с нарушением закона и не могут быть признаны допустимыми, поскольку при выполнении измерений не соблюдены условия температуры окружающего воздуха, относительная влажность, атмосферное давление, напряжение питающей среды.
Также в жалобе указано, что сотрудниками полиции и судом первой инстанции нарушено право на обжалование постановления 02 октября 2017 года о привлечении Кудаева А.Ж. по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду чего он незаконно был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании адвокат Гудов Н.А. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.
Кудаев А.Ж., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном его адвокатом заявлении просил рассмотреть жалобу без его участия.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, проверив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
В соответствии с пунктом 7.3 Перечня неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства, установленных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. На верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки.
В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.
Пунктом 4.3 требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации (Приложение N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств") предусмотрено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.
Из пункта 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, следует, что техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.
Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Из системного толкования указанных норм можно сделать вывод о том, что требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, в частности, требование инспектора ДПС к водителю о приведении светопропускаемости стекол в соответствие с допустимыми значениями является законным.
Как усматривается из материалов дела, 02 октября 2017 года в 09 часов 10 минут инспектором ОБ ДПС УМВД России по г.Нальчику в отношении Кудаева А.Ж. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №18810007170001108291, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в управлении транспортным средством марки < данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион, с нанесением покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя (л.д.4).
В связи с выявленным несоответствием технического состояния транспортного средства, инспектором ДПС в отношении Кудаева А.Ж. вынесено требование от 02 октября 2017 года об устранении причин и условий, препятствующих эксплуатации транспортного средства (л.д.5).
Также ранее, 19 сентября 2017 года в отношении Кудаева А.Ж. выносилось постановление по делу об административном правонарушении №18810007170001260026, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в управлении тем же транспортным средством марки < данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион, с нанесением покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя (л.д.6).
В судебном заседании защитник Гутов Н.А. пояснил, что оно не было обжаловано.
Назначенный данным постановлением административный штраф Кудаевым А.Ж. оплачен (л.д.8).
19 сентября 2017 года в адрес Кудаева А.Ж. было вынесено требование о прекращении правонарушения, которое выразилось в эксплуатации автотранспортного средства при наличии условий, указанных в пункте 7.3. «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств», а именно, с нанесенными на передние боковые стекла автомобиля светонепроницаемой пленки, ограничивающей обзорность с места водителя, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента безопасности колесных транспортных средств (л.д.6).
Требование подлежало исполнению незамедлительно.
Из содержания требования следует, что Кудаев А.Ж. отказался расписываться в его получении, что зафиксировано в присутствии двух свидетелей.
Основанием для составления 02 октября 2017 года протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу явился факт невыполнения именно требования о прекращении правонарушения от 19 октября 2017 года.
Оценив данное требование, нахожу его законным и обоснованным.
Факт управления 19 сентября 2017 года Кудаевым А.Ж. транспортным средством с нанесенным на его передние боковые стекла пленочным покрытием, не соответствующим Техническому регламенту ТС, подтвержден вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 19 сентября 2017 года, вынесенным в отношении Кудаева А.Ж. по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно с выдачей требования (л.д.7).
С учетом отсутствия каких-либо очевидных препятствий в исполнении данного требования от 19 сентября 2017 года на месте, Кудаев А.Ж. был обязан выполнить его немедленно и привести светопропускаемость стекол в надлежащее состояние, путем удаления пленочного покрытия с передних боковых стекол автомашины, в связи с чем, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлся оконченным с 19 сентября 2017 года после вручения требования и его невыполнения, а последовавшее 02 октября 2017 года составление в отношении Кудаева А.Ж. протокола об административном правонарушении было законным и обоснованным.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются приведенными выше доказательствами, а также протоколом о доставлении от 02 октября 2017 года (л.д.3); сведениями об административных правонарушениях, совершенных Кудаевым А.Ж.(л.д.8); рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД ФИО8л.д.10), получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, оказавшее неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Действия Кудаева А.Ж. правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.
Постановление о привлечении Кудаева А.Ж. к административной ответственности вынесено 02 октября 2017 года с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требования статьи 4.1 указанного Кодекса судьей районного суда были соблюдены, учтены характер административного правонарушения, личность виновного, совершившего согласно сведениям ГИБДД (л.д.8) в 2016 - 2017 годах 12 административных правонарушений по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса и одно правонарушение по части 1 статьи 19.3 Кодекса (постановление от 30 мая 2017г., штраф 1000 рублей).
Доводы о вынесении по настоящему делу постановления ранее вступления в законную силу постановления от 02 октября 2017 года по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о нарушениях при проведении 02 октября 2017 года замеров светопропускаемости стекол, подлежат отклонению, поскольку факт управления Кудаевым А.Ж. автомашиной с нанесенным пленочным покрытием, которое подлежало немедленному удалению, имел место еще 19 сентября 2017 года и подтвержден не оспоренным постановлением №18810007170001260026 от 19 сентября 2017 года по части 3.1. статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому Кудаевым А.Ж. уже уплачен административный штраф.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения вынесенного по настоящему делу постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление судьи Нальчикского городского суда КБР от 02 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудаева Алима Жабраиловича оставить без изменения, жалобу защитника Кудаева А.Ж. - Гутова Н.А. - без удовлетворения.
Судья З.М. Ошхунов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка