Дата принятия: 01 сентября 2017г.
Номер документа: 12-97/2017
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 01 сентября 2017 года Дело N 12-97/2017
1 сентября 2017 года город Орел
Судья Орловского областного суда Склярук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда жалобу инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области Тихонова Д.В. на определение судьи Заводского районного суда города Орла от 17 июля 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Шергина Романа Юрьевича по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, заслушав дело, проверив доводы жалобы,
установил:
13.07.2017 г. инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области Тихоновым Д.В. в отношении Шергина Р.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.
Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Заводской районный суд города Орла.
Определением судьи Заводского районного суда города Орла от 17.07.2017 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Шергина Романа Юрьевича по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, принесенной в Орловский областной суд, инспектор группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области Тихонов Д.В. ставит вопрос об отмене определения судьи и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на допущенные при вынесении обжалуемого определения нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указывает, что судья районного суда, прекращая производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, ошибочно пришел к выводу, о том, что Шергин Р.Ю. дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же правонарушение.
Полагает, что нарушения, допущенные Шергиным Р.Ю., образуют разные составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ и ст.12.18 КоАП РФ.
Отмечает, что процессуальное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежало принятию в форме постановления, а не определения судьи.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по < адрес> Тихонова Д.В., поддержавшего жалобу, возражения на жалобу Шергина Р.Ю., прихожу к выводу об отмене определения судьи и возвращении дела на новое рассмотрение в тот же суд, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Шергина Р.Ю. по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что Шергин Р.Ю. дважды привлечен к административной ответственности за совершение одних и тех же действий по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ и по ст.12.18 КоАП РФ.
Однако данный вывод судьи является ошибочным.
Из материала усматривается, что Шергин Р.Ю. вступившим в законную силу постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области от 31.05.2017г. привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей, за то, что 31.05.2017 г. в 19 часов 05 минут он, управляя транспортным средством «<...>» государственный регистрационный знак <...> двигался со стороны пер. Ягодного в сторону ул. Приборостроительной по ул. Октябрьской, в районе д. 122 по ул. Октябрьская в нарушение п. 14.1 ПДД РФ не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, допустил наезд на пешехода.
В рамках настоящего дела Шергину Р.Ю. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 31.05.2017 г. в 19 часов 05 минут Шергин Р.Ю., управляя транспортным средством «<...> государственный регистрационный знак <...>, двигался по ул. Октябрьская со стороны ул. Игнатова в направлении ул. Приборостроительная, в районе д. 122 по ул. Октябрьская в нарушение п. 1.3, 1.5, 10.1, 14.1, 14.2 ПДД РФ, следуя со скоростью, не обеспечивающей возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, приближаясь к нерегулируемому пешеходному переходу, не снизил скорость и не остановился вслед за транспортным средством, которое остановилось перед пешеходным переходом в левом ряду, вследствие чего допустил наезд на пешехода А.М., в результате чего потерпевшей были причинены телесные повреждения, повлекшие легкий вред здоровью.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Вместе с тем наличие указанного выше постановления инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области от 31.05.2017г. о привлечении Шергина Р.Ю. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ не свидетельствует о привлечении Шергина Р.Ю. к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.
Положения п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ неприменимы к обстоятельствам, послужившим основанием для привлечения Шергина Р.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, поскольку по факту совершения им 31.05.2017г. описанных выше противоправных действий не имеется актов, перечисленных в пункте 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области от 31.05.2017г. о привлечении Шергина Р.Ю. к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ к таким актам отнести нельзя, так как оно вынесено по делу об административном правонарушении, предусмотренном иной статьей КоАП РФ.
Данным постановлением инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области Шергин Р.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ за то, что он в нарушение п.14.1 ПДД не уступил дорогу пешеходам, которые переходили дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу. Тогда как в рамках настоящего дела в отношении Шергина Р.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ - за нарушение требований п. 1.3, 1.5, 10.1, 14.1, 14.2 ПДД РФ, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшему.
Таким образом, каждое из названных противоправных действий образует самостоятельные составы административных правонарушений, в силу чего оснований для применения пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не имеется.
Кроме того, процессуальное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шергина Р.Ю. вопреки требованиям п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ неправомерно принято судьей районного суда в форме определения, а не постановления.
Учитывая, что допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований при осуществлении производства по данному делу об административном правонарушении носят существенный характер, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, считаю определение по делу об административном правонарушении от 17 июля 2017 года, вынесенное в отношении Шергина Р.Ю., подлежащим отмене.
В связи с тем, что обстоятельств, исключающих возможность повторного рассмотрения дела в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое Шергину Р.Ю. нарушение в области безопасности дорожного движения составляет один год со дня совершения административного правонарушения, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шергина Р.Ю. подлежит возвращению на новое рассмотрение в Заводской районный суд города Орла.
Руководствуясь п. 4 ч.1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение судьи Заводского районного суда г. Орла от 17 июля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шергина Романа Юрьевича по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, отменить.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Шергина Романа Юрьевича по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в Заводской районный суд < адрес>.
Судья Орловского
областного суда С.А. Склярук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
