Решение от 17 марта 2014 года №12-97/2014

12-97/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
г.Рыбинск 17 марта 2014 г.
 
    Судья Рыбинского городского суда ЯО Карасев М.А., при секретаре Чайка О.П., рассмотрев дело по жалобе государственного жилищного инспектора ЯО Шарикова Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка № от 23.01.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № от 23.01.2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленном государственным жилищным инспектором <данные изъяты> Седун О.Н. ТСЖ «<данные изъяты>» вменялось в вину то, что ТСЖ «<данные изъяты>» в срок до 18.11.2013 года не выполнило законное предписание государственной жилищной инспекции <данные изъяты> от 30.09.2013 года.
 
    В жалобе на постановление мирового судьи должностное лицо государственной жилищной инспекции <данные изъяты> ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, оспаривая выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ТСЖ «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    В судебное должностное лицо государственной жилищной инспекции <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, по доверенности Семенова С.В., в судебном заседании выразила согласие с постановлением мирового судьи, просила оставить его без изменения.
 
    Проверив материалы дела, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № от 23.01.2014 года подлежащим отмене с прекращением производства по делу.
 
    В соответствии с требованиями ст.ст. 28.9, 29.10 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в числе прочего, должно содержать мотивированное решение по делу.
 
    В нарушение требований ст.ст. 28.9, 29.10 КоАП РФ обжалуемое постановление мотивов принятого решения не содержит, мировой судья ограничился лишь изложением установленных обстоятельств по делу, вывод о том, что ТСЖ «<данные изъяты>» не имело возможности для выполнения законного предписания государственной жилищной инспекции ЯО в установленный срок никак не мотивирован.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей оставлено без внимания то обстоятельство, что в соответствии с п. 9.1. Устава ТСЖ «<данные изъяты>»(л.д. 35-39) Правление является исполнительным органом Товарищества. Руководство деятельностью Товарищества осуществляет Правление Товарищества. В соответствии с п.п. 8 п. 9.8 Устава ТСЖ «<данные изъяты>»(л.д. 35-39) в обязанности Правления входит созыв и проведение Общего собрания членов Товарищества. Таким образом, в соответствии с указанными положениями Устава ТСЖ «<данные изъяты>», получив законное предписание государственной жилищной инспекции ЯО от 30.09.2013 года, Правление ТСЖ «<данные изъяты>», было обязано созвать и провести общее собрание членов Товарищества, для решения вопросов связанных с исполнением предписания государственной жилищной инспекции ЯО от 30.09.2013 года, поскольку принятие решений о текущем ремонте общего имущества, производстве капитальных работ и внесении изменений в тариф «ремонт и содержание жилья» отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества. Однако ТСЖ «<данные изъяты>» общее собрание членов Товарищества проведено не было.
 
    При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о том, что у ТСЖ «<данные изъяты>» не имелось возможности для исполнения законного предписания государственной жилищной инспекции ЯО от 30.09.2013 года является не верным.
 
    Указанное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенными и не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № от 23.01.2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, подлежит отмене.
 
    Поскольку в настоящее время срок давности привлечения ТСЖ «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, что исключает производство по делу, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № от 23.01.2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «<данные изъяты>», прекратить в связи с истечением срока давности привлечения ТСЖ «<данные изъяты>» к административной ответственности.
 
    Судья
 
    Решение вступило в законную силу 17.03.2014 года.