Решение от 12 июля 2013 года №12-97/2013г.

    Дело № 12-97 /2013 г. КОПИЯ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по протесту прокурора на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
12 июля 2013 года г. Горняк
 
    Судья Локтевского районного суда Алтайского края Девятко Н.В., при секретаре Зориной У.Д., с участием помощника прокурора Локтевского района Удачина И.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Локтевского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Чернышовой Екатерины Анатольевны, 01.10.1982 года рождения, проживающей в с. Гилево Локтевского района Алтайского края по ул. Мира, 86,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №70 от 05.06.2012 Чернышова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
 
    Прокурор Локтевского района, полагая, что данное постановление незаконно, обратился в Локтевский районный суд с протестом, указав, что административное наказание Чернышовой Е.А. назначено без учета обстоятельства, отягчающего ответственность последней – совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Помощник прокурора Удачин И.Б. доводы протеста поддержал в полном объеме, просил протест удовлетворить.
 
    Чернышова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в её отсутствие.
 
    Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, находит протест прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    В силу п.4 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно материалам дела, Чернышова Е.А. на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, т.е. 09.04.2013 в 17 часов находилась в состоянии опьянения.
 
    Данный факт также подтверждается объяснениями свидетелей Касаевой Л.Я., Овчаренко Г.В., Тишенковой Н.В., имеющимися в материалах дела.
 
    Таким образом, административный орган, фактически установив по делу об административном правонарушении обстоятельство, отягчающее административную ответственность – совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, не признал его в качестве такового и не учел при назначении Чернышовой Е.А. административного наказания.
 
    Мотивов относительно возможности непризнания административным органом данного обстоятельства отягчающим в силу положений ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, в постановлении не указано.
 
    В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В нарушение приведенной нормы административного законодательства административным органом при назначении наказания Чернышовой Е.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ не учтено обстоятельство, отягчающее административную ответственность – совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Кроме того, из протокола заседания административного органа следует, что Чернышова Е.А. не явилась на рассмотрение дела, указано, что она «приглашена почтой», дело рассмотрено в её отсутствие.
 
    В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В материалах дела не имеется сведений о надлежащем извещении Чернышовой Е.А. о дате, месте и времени рассмотрения дела. При таких обстоятельствах дело не могло быть рассмотрено КДНиЗП в отсутствие Чернышовой Е.А.
 
    Указанные нарушения суд находит существенными нарушениями требований административного законодательства, допущенными административным органом при привлечении Чернышовой Е.А. к административной ответственности, влекущими отмену постановления по делу.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 КоАП РФ.
 
    В силу п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Поскольку установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению без его направления на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Протест прокурора Локтевского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по делу об административном правонарушении удовлетворить.
 
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №70 от 05.06.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Чернышовой Екатерины Анатольевны отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Н.В. Девятко
 
    Решение вступило в законную силу 31 июля 2013 года.
 
    Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда
 
    И.о. председателя Локтевского
 
    районного суда Н.А. Сиверина