Решение от 13 марта 2013 года №12-97/2013

    Дело № 12-97/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Красноярск 13 марта 2013 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Веревкина Л.В.
 
    при секретаре Леонтьевой Т.Н..,
 
    с участием должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении Черкашиной И.С.,
 
    рассмотрев административный материал по жалобе ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Черкашиной И.С. на определение мирового судьи судебного участка № 46 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 08.02.2013 г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мировому судье судебного участка № 46 в Железнодорожном районе г. Красноярска 08.02.2013г. поступил административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составленный ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении ИП Минасяна Т.П., а также материалы проверки проведенной в отношении указанного индивидуального предпринимателя.
 
    Определением мирового судьи судебного участка № 46 Железнодорожного района г. Красноярска от 08.02.2013 г. материалы и протокол возвращены начальнику Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, по причине истечения сроков привлечения ИП Минасяна Т.П. к административной ответственности.
 
    Не согласившись с данным определением, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Черкашина И.С. обжаловала его в Железнодорожный районный суд г. Красноярска, просит его отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, ввиду того, что мировым судьей при вынесении определения о возвращении протокола нарушены требования ст. 2.4, 4.5 КоАП РФ, а именно неправильно определен срок давности привлечения к ответственности индивидуального предпринимателя Минасяна Т.П., протокол возращен по основанию, не предусмотренному законом.
 
    Минасян Т.П. будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения протокола в судебное заседание не прибыл, жалоба рассмотрена без его участия.
 
    Проверив материалы дела, заслушав ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Черкашину И.С., поддержавшую жалобу, суд находит определение мирового судьи подлежащим отмене.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Возвращая протокол об административном правонарушении должностному лицу, мировой судья пришел к выводу о том, что на момент поступления материалов в суд истек трехмесячный срок привлечения Минасяна Т.П. к административной ответственности, в связи с чем, должностное лицо, составившее протокол, должно было принять решение о прекращении производства по делу на основании ст. 28.9 КоАП РФ.
 
    С указанным выводом согласиться нельзя, поскольку он основан на неверном применении норм законодательства об административных правонарушениях.Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, относится к компетенции мирового судьи.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Санкция за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, для должностных лиц предусматривает наказание от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    В силу ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    Таким образом, оснований полагать, что по данному делу истек срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Минасяна Т.П. к административной ответственности, не имеется.
 
    Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Возвращение протокола об административном правонарушении лиц, его составившему, при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, законом не предусмотрено.
 
    Исходя из изложенного, у мирового судьи отсутствовали правовые основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Черкашиной И.С. удовлетворить.
 
    Определение мирового судьи судебного участка № 46 Железнодорожного района г. Красноярска от 08.02.2013 г. о возвращении протокола об административном правонарушении начальнику Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении № 5-64/46/2013 отменить.
 
    Протокол и материалы дела об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 46 Железнодорожного района г. Красноярска для рассмотрения по существу.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.
 
    Судья                     Л.В. Веревкина