Решение от 06 мая 2014 года №12-97/14

    Дело № 12 – 97/14 копия
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    Город Северодвинск 06 мая 2014 года
 
 
    Судья Северодвинского городского суда Архангельской области ОнищенкоЛ.А.,
 
    с участием .....
 
    рассмотрев жалобу ..... на постановление государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Архангельской области ...... от 03 марта 2014 года, которым:
 
    ....., ..... года рождения, уроженец города ..... ..... области, гражданин России, зарегистрированный в городе Северодвинске по улице ....., работающий ..... филиала ОАО «.....» «.....»,
 
    привлечен к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере ..... рублей,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    постановлением государственного инспектора отдела промышленной безопасности по ..... области ..... от 03 марта 2014 года, ..... привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере ..... рублей.
 
    Согласно постановлению, в ходе проведения проверки деятельности ..... филиала ОАО «.....» в военных городках № ..... и ..... города ....., 11 февраля 2014 года государственным инспектором отдела промышленной безопасности по ..... области ...... были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, допущенные главным инженером ..... филиала ОАО «.....» ...... а именно:
 
    1. ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию топливного хозяйства (согласно приказу № 49П от 10.02.2014 г.) в ..... филиале ОАО «.....» начальник котельной ...... не аттестован в области промышленной безопасности, область аттестации - химическая, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая промышленность (Б), чем нарушены требования ст.9 п.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 10 а «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» РД 03-19-2007;
 
    2. не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств - резервуаров РВС-1000 №l, PBC-1000 №2, при фактическом сроке их службы более 20 лет, чем нарушены требования ст.7 п.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
 
    3. используется манометр МПУ-УУ2, показывающий давление мазута на линии подачи мазута на котельную, с просроченной датой поверки, чем нарушены требования ст.9 п.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.9.3.2 «Правил технической эксплуатации нефтебаз», утв. приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №232, зарегистрирован Минюстом 20.06.2003 № 4785;
 
    4. нарушена целостность теплоизоляции мазутопроводов (мазутонасосная - резервуарный парк), чем нарушены требования ст.9 п.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.7.1 «Правил технической эксплуатации нефтебаз», утв. приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232;
 
    5. не проведена экспертиза промышленной безопасности здания мазутонасосной при отсутствии в технической документации данных о сроке эксплуатации здания, чем нарушены требования ст.13 п.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»;
 
    6. применяются сигнализаторы загазованности оксидом углерода СЗ-2-2В, зав. №№ 85075, 851114 с просроченной датой поверки. Чем нарушены требования ст.9.п.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.7.6 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 №9, зарегистрировано Минюстом РФ 04.04.03 г. №4376;
 
    7. применяются сигнализаторы загазованности природным газом СЗ-1-2Г зав. №№ 87763, 87328 с просроченной датой поверки, чем нарушены ст.9.п.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.7.6 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 №9, зарегистрировано Минюстом РФ 04.04.03 г. №4376;
 
    8. допускаются к применению манометры давления газа (вход, выход ГРУ) с просроченной датой поверки, чем нарушены требования ст.9.п.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.7.6 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 №9;
 
    9. не обеспечен контроль, обслуживание приборов и средств автоматизации, блокировок и сигнализации, установленных на газопроводах и газоиспользующих установках (от ГРУ до котлов), чем нарушены требования ст.9.п.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.7.1 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 №9;
 
    10. ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию топливного хозяйства (согласно приказу № 49П от 10.02.2014 г.) начальник котельной ГиясовС.Р. не аттестован в области промышленной безопасности, область аттестации - химическая, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая промышленность (Б), чем нарушены требования ст.9 п.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 10 а «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» РД 03-19-2007;
 
    11. не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств -резервуаров РГС-100 №1, РГС-100 №3, при фактическом сроке их службы более 20 лет, чем нарушены требования ст.7 п.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
 
    12. не проведена экспертиза промышленной безопасности здания мазутонасосной при отсутствии в технической документации данных о сроке эксплуатации здания, чем нарушены требования ст.13 п.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»;
 
    13. используются манометры на линии подачи мазута и линии рециркуляции мазута с просроченной датой поверки, чем нарушены требования ст.9 п.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.9.3.2 «Правил технической эксплуатации нефтебаз», утв. приказом Минэнерго России от 19.06.2003 года № 232;
 
    14. отсутствует заземляющее устройство для автоцистерны, находящейся на сливе мазута в резервуары, чем нарушены требования ст.9 п.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.7.270 «Правил технической эксплуатации нефтебаз», утв. приказом Минэнерго России от 19.06.2003 года №232;
 
    15. применяются сигнализаторы загазованности метаном и оксидом углерода с просроченной датой поверки, чем нарушены требования ст.9.п.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5.7.6 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03,утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 №9;
 
    16. допускаются к применению манометры давления газа (вход, выход ГРУ, на линии подачи газа на котлы, до счетчиков ТРЗ и после счетчиков) с просроченной датой поверки, чем нарушены требования ст.9.п.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.7.6 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 года № 9;
 
    17. не обеспечен контроль, обслуживание приборов и средств автоматизации, блокировок и сигнализации, установленных на газопроводах и газоисполъзующих установках (от ГРУ до котлов), чем нарушены требования ст.9.п.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.7.1 «Прав безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 года № 9.
 
    В своей жалобе ..... просит постановление отменить, в связи с отсутствием доказательств его вины в совершении административного правонарушения, поскольку им в рамках должностной инструкции предприняты все действия, направленные на безопасную эксплуатацию и исправное техническое состояние промышленных зданий и сооружений, ОПО филиала ОАО «.....» «.....», а именно:
 
    По пункту 1 постановления: начальник котельной ..... ..... аттестован по промышленной безопасности в областях: А (Общие требования промышленной безопасности), Б.7 (Требования промышленной безопасности на объектах газопотребления и газораспределения), Б.8 (Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением), Б.9 (Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям), Г.2 (Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках Г и тепловых сетях). В области химическая, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая промышленность (Б) не аттестован, поскольку области аттестации, указанные в Перечне областей аттестации, утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору №233 от 06.04.2012: Б. 1.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтепродуктообеспечения (нефтебазы, склады нефтепродуктов), Б. 1.18. Аттестация руководителей и специалистов по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и пожароопасных объектах, Б. 1.21. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих технологические трубопроводы, удовлетворяющие специфике работы начальника котельной отменены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору №122 от 27.03.2013. В связи с этим в Северо-Западное управление Ростехнадзора по Архангельской области неоднократно направлялись письма, в т.ч письмо исх. №425 от 30.01.2014 (Приложение №4), с просьбой разъяснить порядок аттестации специалистов филиала ОАО «.....» «.....» в области аттестации - химическая, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая промышленность (Б). Ответ Ростехнадзора по настоящее время не поступал;
 
    - по пункту 2 постановления: между филиалом ОАО «.....» «.....» и экспертной организацией ООО «ДиЭкс» 25 декабря 2013 года был заключен договор №095-КН-2013 на оказание услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности на технические устройства (резервуары для хранения мазута), на здания котельных и мазутонасосных, в т.ч. и на резервуары РВС-1000 №1, РВС-1000 №2, расположенные на котельной ..... г. ..... Архангельская область, экспертиза не проведена в связи с отсутствием со стороны ..... филиала ОАО «.....» денежных средств;
 
    - по пункту 3 постановления: между филиалом ОАО «.....» «.....» и Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» (ФБУ «Архангельский ЦСМ») заключен договор №247-13/МР от 04.06.2013 г. на выполнение услуг по поверке (калибровке) средств измерений. Во время отопительного сезона измерительные приборы находятся в работе, нет возможности снять приборы и отправить на поверку, в данное время решается вопрос по поверке приборов и их калибровке непосредственно на котельных;
 
    - по пункту 4 постановления: приказом директора филиала №49П от 10.02.2014 г. (Приложение №4) назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию топливного хозяйства начальник котельной ..... ж ...... Согласно п. 3.6. должностной инструкции начальника котельной (Приложение №7), утв. Приказом директора филиала №428П от 09.10.2013, начальник котельной обязан обеспечивать своевременное техническое обслуживание и ремонт тепловых энергоустановок, в т.ч. и целостность теплоизоляции на мазутопроводах топливного хозяйства;
 
    - по пункту 5 постановления: между филиалом ОАО «.....» «.....» и экспертной организацией ООО «ДиЭкс» заключен договор №095-КН-2013 от 25.12.2013 г. на оказание услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности на технические устройства (резервуары для хранения мазута), на здания котельных и мазутонасосных, в т.ч. и на здание мазутонасосной станции (МНС), расположенное на котельной ..... г. ..... Архангельская область;
 
    - по пункту 6 постановления: между филиалом ОАО «.....» «.....» и Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» (ФБУ «Архангельский ЦСМ») заключен договор №247-13/МР от 04.06.2013 г. на выполнение услуг по поверке (калибровке) средств измерений, в который входит и поверка указанных в замечании сигнализаторов загазованности оксидом углерода СЗ-2-2В. Во время отопительного сезона измерительные приборы находятся в работе, поэтому нет возможности снять приборы измерения и направить их на поверку. В данное время решается вопрос по поверке приборов и их калибровке непосредственно на котельных;
 
    - по пункту 7 постановления: между филиалом ОАО «.....» «.....» и Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» (ФБУ «Архангельский ЦСМ») заключен договор №247-13/MP от 04.06.2013 г. на выполнение услуг по поверке (калибровке) средств измерений, в который входит и поверка указанных в замечании сигнализаторов загазованности оксидом углерода СЗ-1-2Г, во время отопительного сезона измерительные приборы находятся в работе, нет возможности снять приборы и отправить на поверку, в данное время решается вопрос по поверке приборов и их калибровке непосредственно на котельных;
 
    - по пункту 8 постановления: между филиалом ОАО «.....» «.....» и Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» (ФБУ «Архангельский ЦСМ») заключен договор №247-13/MP от 04.06.2013 г. на выполнение услуг по поверке (калибровке) средств измерений, в который включены указанные в замечании манометры давления газа. Во время отопительного сезона измерительные приборы находятся в работе, нет возможности снять приборы и отправить на поверку. В данное время решается вопрос по поверке приборов и их калибровке непосредственно на котельных;
 
    - по пункту 9 постановления: между филиалом ОАО «.....» «.....» и ОАО «Газпромрегионгаз» заключен договор НР04/04-093 от 11.11.2013 г., согласно которому ОАО «Газпромрегионгаз» выполняет комплекс работ по аварийному и техническому обслуживанию, в том числе текущий ремонт, наружных газопроводов высокого и среднего давления от точек присоединения к распределительному газопроводу до газорегуляторныых установок (ГРУ) котельных, самих газорегуляторных установок и внутриплощадочных газопроводов. Согласно приложению №8 к Договору обслуживания указанных в замечании приборов и средств автоматизации, блокировок и сигнализации на котельной в/г №32ж занимается ОАО «Газпромрегионгаз»;
 
    - по пункту 10 постановления: начальник котельной ..... ...... аттестован по промышленной безопасности в областях: А (Общие требования промышленной безопасности), Б.7 (Требования промышленной безопасности на объектах газопотребления и газораспределения), Б.8 (Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением), Б.9 (Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям), Г.2 (Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях). В области химическая, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая промышленность (Б) не аттестован, поскольку области аттестации, указанные в Перечне областей аттестации, утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору №233 от 06.04.2012: Б. 1.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтепродуктообеспечения (нефтебазы, склады нефтепродуктов) Б. 1.18. Аттестация руководителей и специалистов по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и пожароопасных объектах, Б. 1.21. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих технологические трубопроводы, удовлетворяющие специфике работы начальника котельной отменены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору №122 от 27.03.2013 отсутствуют. В связи с этим в Северо-Западное управление Ростехнадзора по Архангельской области неоднократно направлялись письма, в т.ч. исх. №425 от 30.01.2014, с просьбой разъяснить порядок аттестации специалистов филиала ОАО «.....» «.....» в области аттестации - химическая, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая промышленность (Б). Ответ Ростехнадзора по настоящее время не поступал;
 
    - по пункту 11 постановления: между филиалом ОАО «.....» «.....» и экспертной организацией ООО «ДиЭкс» заключен договор №095-КН-2013 от 25.12.2013 г. (Приложение №5) на оказание услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности на технические устройства (резервуары для хранения мазута), на здания котельных и мазутонасосных, в т.ч. и на резервуары РГС-100 №1, РГС-100 №2, расположенных на котельной ..... г. ..... Архангельская область;
 
    - по пункту 12 постановления: между филиалом ОАО «.....» «.....» и экспертной организацией ООО «ДиЭкс» заключен договор №095-КН-2013 от 25.12.2013 г. на оказание услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности на технические устройства (резервуары для хранения мазута), на здания котельных и мазутонасосных, в т.ч. и на здание мазутонасосной станции (МНС), расположенное на котельной ..... г. ..... Архангельская область;
 
    - по пункту 13 постановления: между филиалом ОАО «.....» «.....» и Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» (ФБУ «Архангельский ЦСМ») заключен договор №247-13/МР от 04.06.2013 г. на выполнение услуг по поверке (калибровке) средств измерений, во время отопительного сезона измерительные приборы находятся в работе, нет возможности снять приборы и отправить на поверку, в данное время решается вопрос по поверке приборов и их калибровке непосредственно на котельных;
 
    - по пункту 14 постановления: приказом №49П от 10.02.2014 г. назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию топливного хозяйства начальник котельной в/г №101 ...... Согласно п. 3.6. должностной инструкции начальника котельной, утвержденной Приказом директора филиала №428П от 09.10.2013, начальник котельной обязан обеспечивать своевременное техническое обслуживание и ремонт тепловых энергоустановок, в т.ч. и целостность теплоизоляции на мазутопроводах топливного хозяйства;
 
    - по пункту 15 постановления: между филиалом ОАО «.....» «.....» и Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» (ФБУ «Архангельский ЦСМ») заключен договор №247-13/МР от 04.06.2013 г. на выполнение услуг по поверке (калибровке) средств измерений, во время отопительного сезона измерительные приборы находятся в работе, нет возможности снять приборы и отправить на поверку, в данное время решается вопрос по поверке приборов и их калибровке непосредственно на котельных;
 
    - по пункту 16 постановления: между филиалом ОАО «.....» «.....» и Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» (ФБУ «Архангельский ЦСМ») заключен договор №247-13/МР от 04.06.2013 г. на выполнение услуг по поверке (калибровке) средств измерений, в т.ч. и указанных в замечании, во время отопительного сезона измерительные приборы находятся в работе, нет возможности снять приборы и отправить на поверку, в данное время решается вопрос по поверке приборов и их калибровке непосредственно на котельных;
 
    - по пункту 17 постановления: между филиалом ОАО «.....» «.....» и ОАО «Газпромрегионгаз» заключен договор НР04/04-093 от 11.11.2013 г., согласно которому ОАО «Газпромрегионгаз» выполняет комплекс работ по аварийному и техническому обслуживанию, в том числе текущий ремонт, наружных газопроводов высокого и среднего давления от точек присоединения к распределительному газопроводу до газорегуляторныых установок (ГРУ) котельных, самих газорегуляторных установок и внутриплощадочных газопроводов, согласно Договору обслуживанием указанных в замечании приборов и средств автоматизации, блокировок и сигнализации на котельной ..... занимается ОАО «Газпромрегионгаз».
 
    При рассмотрении жалобы ...... доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил производство по делу прекратить.
 
    Проверив материалы дела, выслушав ......, нахожу постановление государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Архангельской области ...... от 03 марта 2014 года в отношении ..... подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ к административной ответственности привлекается лицо, допустившее нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов
 
    Перечислив установленные ..... нарушения, подтверждающие его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, должностное лицо в постановлении не указало, какими доказательствами подтверждаются указанные обстоятельства и не мотивировал свое решение.
 
    Тогда как, согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
 
    Так, привлекая ...... к административной ответственности за нарушения требований промышленной безопасности, выразившиеся в отсутствии у работников ..... филиала ОАО «.....» .....Ф. и ..... отсутствии в Архангельском филиале ОАО «.....» экспертизы промышленной безопасности производственных объектов, использование филиалом манометров, сигнализаторов загазованности природным газом с просроченными датами поверок, отсутствии заземляющих устройств должностное лицо в постановлении не указало и в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, также не указано, на основании чего Абрамов Е.И. является ответственным за проведение указанных мероприятий.
 
    Кроме того, как следует из материалов дела, 25 декабря 2013 года Архангельским филиалом ОАО «.....» с ООО «ДиЭкс» заключен договор №095-КН-2013 на оказание услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности на технические устройства (резервуары для хранения мазута), на здания котельных и мазутонасосных, в т.ч. и на резервуары РВС-1000 №1, РВС-1000 №2, расположенные на котельной ..... ж и ..... города ..... Архангельская область, экспертиза не проведена в связи с отсутствием у филиала денежных средств. 04 июня 2013 года филиалом и ФБУ «Архангельский ЦСМ» заключен договор №247-13/МР на выполнение услуг по поверке (калибровке) средств измерений, однако во время отопительного сезона измерительные приборы находятся в работе, нет возможности снять приборы и отправить на поверку, в данное время решается вопрос по поверке приборов и их калибровке непосредственно на котельных; согласно договору НР04/04-093 от 11.11.2013 г., ОАО «Газпромрегионгаз» выполняет комплекс работ по аварийному и техническому обслуживанию, в том числе текущий ремонт, наружных газопроводов высокого и среднего давления от точек присоединения к распределительному газопроводу до газорегуляторныых установок (ГРУ) котельных, самих газорегуляторных установок и внутриплощадочных газопроводов, согласно приложению №8 к Договору обслуживания указанных в замечании приборов и средств автоматизации, блокировок и сигнализации на котельной ..... ..... занимается ОАО«Газпромрегионгаз».
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В нарушении части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, постановление государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Архангельской области ...... о привлечении ...... к административной ответственности и не подтверждается имеющимися в деле доказательствами, какие именно служебные обязанности, установленные должностной инструкцией ...... были не исполнены, либо исполнены ненадлежащим образом в постановлении не указано, а потому вывод о виновности ..... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, фактически не мотивирован.
 
    Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,
 
 
решил:
 
    постановление государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Архангельской области ...... от 03 марта 2014 года о назначении ..... административного наказания – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано ...... в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, а должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня его вынесения.
 
 
    Судья Л. А. Онищенко
 
    Верно.
 
    Судья Северодвинского городского суда Л. А. Онищенко