Решение от 16 апреля 2013 года №12-97/13

Дело № 12-97/13 Р Е Ш Е Н И Е
    16 апреля 2013 года г. Барнаул
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Гладышева Э.А., рассмотрев протест прокурора Октябрьского района г. Барнаула на постановление должностного лица ОП №9 УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гребнева С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу:<адрес>, не работающей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП №9 Управления МВД России по г.Барнаулу было вынесено постановление, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гребнева С.И. прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор Октябрьского района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ принес протест, в котором указывает, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку в нарушение норм ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в отношении Гребнева С.И. отсутствует подпись должностного лица, его составившего.
 
    Прокурор просил отменить постановление должностного лица ОП №9 УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гребнева С.И. и направить дело на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Б.. протест поддержала в полном объеме.
 
    Представитель административного органа, Гребнев С.И. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
 
    В силу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд считает возможным рассмотреть протест при данной явке.
 
    Выслушав помощника прокурора Октябрьского района г. Барнаула Б.., исследовав материалы протеста и административного дела в полном объеме, судья считает, что постановление начальника ОП №9 Управления МВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гребнева С.И. подлежит отмене, а протест Прокурора Октябрьского района г. Барнаула - удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Гребнев С.И. был задержан сотрудниками полиции за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, доставлен в дежурную часть ОП №9, после чего, в отношении него должностным лицом ОП №9 УМВД России по г.Барнаулу был составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных требований закона, протокол об административном правонарушении должностным лицом не подписан.
 
    Вынесение ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП №9 Управления МВД России по г.Барнаулу постановления о прекращении дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения при отсутствии надлежащим образом составленного протокола об административном правонарушении является существенным процессуальным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
 
    Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Поскольку срок привлечения к административной ответственности Гребнева С.И. не истек, судья полагает возможным возвратить дело в административный орган на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Протест Прокурора Октябрьского района г. Барнаула удовлетворить.
 
    Постановление начальника ОП №9 Управления МВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гребнева С.И. прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, отменить.
 
    Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Гребнева С.И. на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.
 
    Судья Э.А. Гладышева.