Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 сентября 2020 года №12-970/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 12-970/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 15 сентября 2020 года в открытом судебном заседании, в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2020 года в отношении
Герасимовой Л. А., родившейся <дата> в <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей директором ООО "<...>"
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2020 года директор ООО "<...>" Герасимова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа размером 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Герасимова Л.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении указанного постановления.
В обосновании доводов жалобы указала, что назначенный административный штраф должен быть снижен до 15 000 рублей, поскольку в суде Герасимова Л.А. признала вину в совершенном административном правонарушении, ранее к административной ответственности не привлекалась, размер назначенного административного штрафа является существенным и превышает среднемесячный доход Герасимовой Л.А.., какие-либо негативные последствия по делу отсутствуют.
Герасимова Л.А. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, не нахожу оснований для изменения назначенного размера административного штрафа.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, Герасимова Л.А., являясь директором ООО "<...>", нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 10 июня 2020 года в 10 час. 00 мин. по результатам санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний, проведённого на основании распоряжения начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам N... от 12.05.2020 года в период с 12.05.2020 года по 10.06.2020 года в отношении ООО "<...>", осуществляющего деятельность по организации розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами по адресу: <адрес>, в связи с регистрацией (эпид. N... от 10.05.2020) положительного результата лабораторного исследования биологического материала у кассира магазина <...> М.Н., установлено, что 12 мая 2020 года в 14 час. 40 мин. должностным лицом - директором магазина Герасимовой Л.А. допущены нарушения требований Федерального Закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.1.2 3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", СП 3.1/3.2 3146-13 "общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного и пищевых продуктов", а именно:
- при входе в магазин отсутствует дозатор с кожным антисептиком для обработки рук посетителей, что является нарушением требований ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней";
- в торговом зале не соблюдается социальная дистанция среди покупателей, не нанесена разметка, что не соответствует требованиям ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения";
- в торговом зале осуществляет работу без использования средств индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток) рубщик мяса <...> С.С., что является нарушением требований ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней";
- для уборки туалета персонала не выделен специальный отдельный инвентарь, имеющий сигнальную маркировку, уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с уборочным инвентарем для помещений магазина, что является нарушением требований ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и продуктов".
Таким образом, должностное лицо ООО "<...>" Герасимова Л.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и виновность Герасимовой Л.А. в его совершении, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом N... от 10.06.2020 года об административном правонарушении; распоряжением N... от 12.05.2020 года о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний; актом N... от 10.06.2020 года о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний; предписанием N... от 13.05.2020 года о проведении мероприятий по предотвращению причин вреда жизни, здоровью людей; приказом N... от 21.09.2018 года о назначении на должность директора Герасимовой Л.А.; должностной инструкцией директора ООО "<...>"; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "<...>".
Помимо прочего, вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения не отрицается самой Герасимовой Л.А., которая в ходе рассмотрения дела в Василеостровском районном суде Санкт-Петербурга подтвердила факт и виновность в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.
Все обстоятельства, предусмотренные в ст. 26.1 КоАП РФ, судьей районного суда в ходе рассмотрения дела установлены, отражены в обжалуемом постановлении.
При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Доводы жалобы об изменении размера назначенного административного штрафа - не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно части 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В части 2 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкцией части 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из постановления, судом при назначении наказания учтено отсутствие отягчающих обстоятельств, а также наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины, и назначен административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть в минимально возможном размере, установленном санкцией статьи.
В соответствии с частями 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
В данном случае таких исключительных обстоятельств для снижения в соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначенного директору ООО "<...>" Герасимовой Л.А. размера административного штрафа не установлено и к жалобе достоверных доказательств не представлено.
Административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с положениями ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является нарушением законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и данное административное правонарушение признаков малозначительности не содержит, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении директора ООО "<...>" Герасимовой Л.А. - оставить без изменения, жалобу законного Герасимовой Л.А. - без удовлетворения.
Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка