Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 июня 2019 года №12-970/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2019 года Дело N 12-970/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 27 июня 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Труфановой Н.А. жалобу на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 30 мая 2019 года в отношении
Камолова Ф. К., <дата> г.р., уроженца и гражданина Республики <...>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 30 мая 2019 года, Камолов Ф.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения, с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО.
Вина Камолова Ф.К. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, совершенного в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ:
<дата> в 13 час. 00 мин. по адресу: <адрес> задержан гражданин республики <...> Камолов Ф.К., который пребывал на территории РФ без документов, подтверждающих законность его нахождения на территории РФ, что является нарушением ст. 10 Федерального Закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Защитник - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Камолов плохо владеет русским языком, может понимать русскую речь, говорит на русском языке с трудом, практически не умеет читать и писать. Отсутствие переводчика при получении объяснений привело к тому, что появились сведения не соответствующие действительности. В протоколе отсутствуют сведения об извещении Камолова о месте и дате рассмотрения дела. В решении только перечислены доказательства, однако они не исследованы судом.
Камолов Ф.К. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Защитник - адвокат Стрепетов А.С. поддержал доводы жалобы, представил оригиналы документов на имя Камолова Ф.А.: паспорт, отрывную часть бланка уведомления о прибытии, миграционную карту.
Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г., срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В соответствии с п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, Камолов Ф.К. прибыл на территорию РФ 02 июня 2018 года, выезжал на 1 день на территорию Украины в период 14-15 мая 2019 года, с 03.09.2018 года находился незаконно на территории РФ до момента задержания, уклоняясь от выезда за пределы РФ, суммарный срок пребывания на территории РФ составил 269 дней, документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ не имел, обязан был выехать за пределы РФ 03.09.2018 года, что им сделано не было, что является нарушением требований ст. 5, 10 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 и ст.25.10 Федерального Закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела судом допущено не было.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.
Действия Камолова Ф.А. правильно квалифицированы судом по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и объяснение Камолова Ф.А. составлены с участием переводчика Тошева А.А., владеющего русским, узбекским языками, необходимыми для осуществления перевода по данному делу. Полномочия переводчика подтверждены удостоверением N... ООО "Содружество". Переводчик Кариев Д.Р. принимал участие в рассмотрении дела Фрунзенским районным судом. Переводчики были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, о чем имеются подписки в деле.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений об извещении Камолова Ф.А. о месте и времени рассмотрения дела не является существенным нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ и 25.1 КоАП РФ, на рассмотрение дела Камолов был доставлен.
Личность Камолова Ф.К. установлена заключением об установлении личности иностранного гражданина, подписанным начальником 27 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району СПб.
Наказание Камолову Ф.А. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было, поскольку близких родственников, являющихся гражданами РФ, Камолов Ф.А. не имеет.
Учитывая длительность незаконного нахождения Камолова Ф.А. на территории РФ, отсутствие у него возможности законно заниматься трудовой деятельностью на территории РФ, отсутствие действий по легализации своего пребывания на территории РФ длительное время свидетельствуют о пренебрежительном отношении к законам Российской Федерации и стойкой антиобщественной направленности, в связи с чем считаю, что принудительное выдворение Камолова Ф.А. за пределы РФ является необходимой и оправданной мерой принуждения в интересах общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны прав и свобод других лиц.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 30 мая 2019 года о признании Камолова Ф. К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу защитника - адвоката Стрепетова А.С. - без удовлетворения.
Судья И.Е. Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка