Решение Московского областного суда от 05 июля 2018 года №12-970/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 июля 2018 года Дело N 12-970/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муртазакулова И.Т. на постановление Шатурского городского суда <данные изъяты> от 17.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Муртазакулова И. Т. /Murtazakulov Izzatullo/,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Шатурского городского суда Московской области от <данные изъяты>Муртазакулов И. Т., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000.00 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с постановлением, Муртазакулов И.Т. его обжаловал, просил его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку у него имеется полученный в РФ патент по <данные изъяты>, в <данные изъяты> приехал по просьбе друга Рашида, который предложил ему работу, трудового договора с ним не заключал, поработал один день.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Муртазакулов И.Т. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Поскольку материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив жалобу, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 10 часов 10 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <данные изъяты>, г.о. Рошаль, в сквере между <данные изъяты> Муртазакулов И.Т., который допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории <данные изъяты>, а именно осуществлял трудовую деятельность - копал траншею под электрический кабель для последующей установки и подключения искусственного освещения, не имея действующего на территории <данные изъяты> разрешения или патента на работу иностранному гражданину или лица без гражданства в Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст.ст. 13, 13.1 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ.
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", принятого ГД ФС РФ 21.06.2002г. установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.Частью 2 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении, рапортом ППСП МО МВД России "Шатурский", письменными объяснениями Муртазакулова И.Т., объяснениями Гончарука В.Л., Демидова А.Н., видеозаписью, копиями миграционной карты, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией патента с территорией <данные изъяты>, а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Муртазакулова И.Т. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.
Действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина и является минимальным.
Вопреки доводам жалобы, наличие у иностранного гражданина патента с территорией действия <данные изъяты> не является смягчающим ответственность обстоятельством и не свидетельствует о невиновности данного иностранного гражданина в инкриминируемом деянии, поскольку на территории Московской области, где он осуществлял трудовую деятельность, указанный патент не действителен.
Ссылка в жалобе на отсутствие заключенного трудового договора не влечет к отмене или изменению состоявшегося по делу решения, поскольку фактическое осуществление трудовой деятельности по указанному в протоколе адресу Муртазакуловым И.Т. полностью доказана материалами дела, и не отрицается самим Муртазакуловым И.Т.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Шатурского городского суда Московской области от 17.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Муртазакулова И. Т. /<данные изъяты>/ - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка