Решение Краснодарского краевого суда от 02 марта 2020 года №12-969/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 марта 2020 года Дело N 12-969/2020
"02" марта 2020 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе < Ф.И.О. >1 на решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 13 января 2020 года, по делу об административному правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина < Ф.И.О. >2,
установил:
постановлением N 18810223177771623547 от 23 июня 2019 года инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Краснодарского края < Ф.И.О. >4, гражданин < Ф.И.О. >2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере - 1500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, < Ф.И.О. >2 обжаловал его вышестоящему должностному лицу.
Решением от 19 июля 2019 года врио начальника ГИБДД Управления МВД России по г. Новороссийску Краснодарского края < Ф.И.О. >5, постановление от 23 июня 2019 года инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Краснодарского края отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Не согласившись с указанным решением должностного лица, гражданин < Ф.И.О. >1 обжаловал его в Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края.
Решением от 22 августа 2019 года судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края решение врио начальника ГИБДД Управления МВД России по г. Новороссийску < Ф.И.О. >5 от 19 июля 2019 года было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, гражданин < Ф.И.О. >2 просил отменить решение судьи, а производство по делу прекратить.
Не согласившись с указанным решением судьи, гражданином < Ф.И.О. >1 также была подана жалоба в Краснодарский краевой суд.
Решением от 30 октября 2019 года судьи Краснодарского краевого суда решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 22 августа 2019 года отменено, жалоба < Ф.И.О. >2 удовлетворена в части его не извещения судьей районного суда о слушании дела, а жалоба < Ф.И.О. >1 оставлена без удовлетворения. Дело возвращено на новое рассмотрение в районный суд.
Обжалуемым решением от 13 января 2020 года судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края жалоба < Ф.И.О. >1 на решение врио начальника ГИБДД Управления МВД России по г. Новороссийску < Ф.И.О. >5 от 19 июля 2019 года оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, гражданин < Ф.И.О. >1 просит отменить решение судьи районного суда, считая его незаконным, вынесенным с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без полного исследования материалов дела. Также ходатайствует о восстановлении срока на обжалование решения судьи.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
В части восстановления процессуального срока обжалования решения судьи районного суда.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба (протест) на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Решение судьи районного суда принято - 13 января 2020 года.
Как следует из текста жалобы, копия обжалуемого решения получена < Ф.И.О. >1 - 22.01.2020 года. Других сведений о своевременном получении копии решения суда, материалы дела не содержат.
Жалоба в районный суд поступила - 23.01.2019 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции районного суда.
При таких обстоятельствах судья краевого суда полагает, что жалоба < Ф.И.О. >1 подана в установленный законом срок.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, 23 июня 2019 года, в 19 часов 00 минут, в г. Новороссийске Краснодарского края, на ул. Мира 3, произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП), с участием транспортного средства "Ваз 21213", государственный регистрационный номер <...>, под управлением водителя < Ф.И.О. >2 и транспортного средства "Тойота Камри", государственный регистрационный номер <...>, под управление водителя < Ф.И.О. >1.
В результате данного ДТП транспортные средства получили механические повреждения, телесных повреждений не зафиксировано.
При рассмотрении данного дела судья районного суда пришел к выводу о законности и обоснованности решения врио начальника ГИБДД Управления МВД России по г. Новороссийску < Ф.И.О. >5 от 19 июля 2019 года, в связи с чем жалобу < Ф.И.О. >1 оставил без удовлетворения.
Судья краевого суда не может согласиться с данным выводом судьи районного суда по следующим основаниям.
Постановлением N 18810223177771623547 от 23 июня 2019 года инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Краснодарского края < Ф.И.О. >4, гражданин < Ф.И.О. >2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, < Ф.И.О. >2 обжаловал его вышестоящему должностному лицу.
Решением врио начальника ГИБДД Управления МВД России по г. Новороссийску < Ф.И.О. >5 от 19 июля 2019 года, постановление N 18810223177771623547 от 23 июня 2019 года инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Краснодарского края отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Согласно положениям ст.ст. 26.2, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, к которым относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства, и оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление, выносимое по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, должно быть мотивированным, содержать выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые должны быть обоснованы ссылками на установленные обстоятельства дела
Судья вышестоящей инстанции полагает, что эти требования закона при рассмотрении жалобы < Ф.И.О. >2 должностным лицом врио начальника ГИБДД Управления МВД России по г. Новороссийску < Ф.И.О. >5 соблюдены не были.
Согласно части 1статьи25.2КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
По части 3 статьи 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП" от 24.03.2005г. N 5, исходя изчасти3статьи25.2КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о надлежащем извещении < Ф.И.О. >1, являющегося вторым участником ДТП, о месте и времени рассмотрения жалобы < Ф.И.О. >2 врио начальником ГИБДД Управления МВД России по г. Новороссийску.
При таких обстоятельствах, судья полагает, что должностным лицом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу < Ф.И.О. >2.
Кроме того, статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Из материалов дела установлено, что время совершения административного правонарушения - 23 июня 2019 года.
Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет - два месяца и начинает исчисляться со дня его совершения.
Следовательно, по данному делу срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 23 июня 2019 года и истек - 23 августа 2019 года (через 2 месяца).
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.
Таким образом, судья районного суда не принял во внимание вышеуказанные требования законодательства и 13 января 2020 года вынес решение, которым решение врио начальником ГИБДД Управления МВД России по г. Новороссийску от 19 июля 2019 года оставил без изменения, жалобу < Ф.И.О. >1 без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции считает необходимым решение судьи районного суда от 13 января 2020 года и решение врио начальника ГИБДД Управления МВД России по г. Новороссийску от 19 июля 2019 года - отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
жалобу < Ф.И.О. >1 на решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 13 января 2020 года - удовлетворить.
Решение врио начальника ГИБДД Управления МВД России по г. Новороссийску от 19 июля 2019 года и решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 13 января 2020 года - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Судья
краевого суда Пегушин В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка