Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 июня 2019 года №12-968/2019

Дата принятия: 27 июня 2019г.
Номер документа: 12-968/2019
Субъект РФ: Санкт-Петербург
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2019 года Дело N 12-968/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., рассмотрев 27 июня 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06 апреля 2019 года в отношении
Халилова Ш. Ш. угли, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан;
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06 апреля 2019 года, Халилов Ш.Ш.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Вина Халилова Ш.Ш.у. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 05.04.2019 года у д. 42 по Комендантскому пр. в г. Санкт-Петербурге Халилов Ш.Ш. угли был выявлен сотрудниками полиции, который находился без документов, подтверждающих право пребывания в РФ, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ. В ходе проверки установлено, что гражданин Халилов Ш.Ш. угли прибыл на территорию РФ 12.11.2018 года через КПП "Озинки" с момента прибытия встал на миграционный учет с 18.11.2018 года по 11.02.2019 по адресу: <адрес> по истечению разрешенного срока пребывания территорию РФ не покинул, то есть нарушил требование, регламентированное ст. 5 ФЗ от 25.07.02 г. N115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Таким образом, Халилов Ш.Ш. угли совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а так как административное правонарушение совершено на территории субъекта федерального значения г. Санкт-Петербурга, то административное правонарушение квалифицируется по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Халилов Ш.Ш.у. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд.
В обоснование жалобы указал, что при рассмотрении настоящего дела, требования ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ не выполенены, поскольку доказательства, представленные по делу, раскрыты не в полном объеме. Судья районного суд при вынесении данного постановления ограничилась лишь перечислением доказательств по данному делу.
Кроме того, Халилова Ш.Ш.у. приложил к жалобе копию отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Халилов Ш.Ш.у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Часть 1.1 названной нормы предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ N 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, 05.04.2019 года у д. 42 по Комендантскому пр. в г. Санкт-Петербурге Халилов Ш.Ш. угли был выявлен сотрудниками полиции, который находился без документов, подтверждающих право пребывания в РФ, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ. В ходе проверки установлено, что гражданин Халилов Ш.Ш. угли прибыл на территорию РФ 12.11.2018 года через КПП "Озинки" с момента прибытия встал на миграционный учет с 18.11.2018 года по 11.02.2019 по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Бабушкина д. 61 кв. 15. по истечении разрешенного срока пребывания территорию РФ не покинул, то есть нарушил требование, регламентированное ст. 5 ФЗ от 25.07.02 г. N115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Таким образом, Халилов Ш.Ш. угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Халилова Ш.Ш.у. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении от 06.04.2019 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом ДЛ САП от 06.04.2019 года; письменными объяснениями Халилова Ш.Ш.у. от 06.04.2019 года; паспортом иностранного гражданина с переводом; справкой о привлечении к административной ответственности и о результатах проверки в ОСК, и иными материалами дела.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Приморского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.
К виновности Халилова Ш.Ш.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.
Таким образом, действия Халилова Ш.Ш.у., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Приложенная к жалобе Халилова Ш.Ш.у. отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания сроком до 01 июля 2019 г., не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания представляет лишь фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.
Как видно из справки о данных физического лица (л.д. 8-9), Халилов Ш.Ш.у. поставлен на миграционный учет 18 июня 2018 г. сроком до 11 февраля 2019 г., однако после этого, согласно представленной отрывной части бланка уведомления о прибытии, он более двух месяцев продолжал оставаться на территории Российской Федерации, и только 06 апреля 2019 г. встал на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д. 17.
Данный факт подтверждается также письменными объяснениями самого Халилова Ш.Ш.у., отобранными у него на стадии возбуждения дела об административном правонарушении (л.д. 2-оборот).
Оснований полагать, что признательные объяснения Халилова Ш.Ш.у., отобранные у него на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, им были подписаны под давлением сотрудников полиции, не имеется. С жалобой на действия сотрудников полиции в компетентные органы Халилов Ш.Ш.у. не обращался.
Более того, при рассмотрении дела в районном суде Халилов Ш.Ш.у. свою вину в совершении административного правонарушения признал.
При таких обстоятельствах, отрицание впоследствии указанных выше обстоятельств, расценивается судом, как позиция защиты Халилова Ш.Ш.у., направленная на его уклонение от административной ответственности.
Поскольку уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, не является документом, подтверждающим законность пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, постановка Халилова Ш.Ш.у. на учет по месту пребывания 06 апреля 2019 г., не свидетельствует о законности его пребывания на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, в силу требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ оснований считать, что Халилов Ш.Ш.у. вправе был находиться на территории Российской Федерации свыше 90 суток, не имеется.
При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного, оснований считать, что нарушены права Халилова Ш.Ш.у. при привлечении его к административной ответственности не имеется.
Наказание Халилову Ш.Ш.у. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.
Назначение Халилову Ш.Ш.у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было, право Халилова Ш.Ш.у. на личную и семейную жизнь не нарушено назначением дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку доказательств наличия у последнего среди граждан Российской Федерации близких родственников, круг которых определен законодательством Российской Федерации, не представлено.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06 апреля 2019 года в отношении Халилова Ш. Ш. угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Халилова Ш.Ш.у. - без удовлетворения.
Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать