Определение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 12-967/2021

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Николаидес Ш.Д. на постановление судьи Химкинского городского суда Московской области от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Николайдес Ш. Д. (Nicolaides Shaun),

При секретаре Нестеровой А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Химкинского городского суда Московской области от 31 мая 2021 года Николайдес Ш.Д., <данные изъяты> года рождения, гражданин Великобритании, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, Николайдес Ш.Д. его обжаловал, просил изменить в части наказания, исключив назначенное ему дополнительное наказание в виде выдворения.

В судебном заседании Николайдес Ш.Д. и его защитник Джафарова С. изложенные в жалобе доводы поддержали и просили изменить постановление суда первой инстанции по изложенным в жалобе основаниям, поскольку Николайдес Ш.Д. проживает в РФ со своей супругой Палей В.М., которая является гражданкой РФ.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав позицию привлекаемого лица и его защитника, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 31.05.2021 в 09 час. 30 мин. по адресу: Московская область, г.о.Химки, аэропорт Шереметьево, терминал D, в общем зале в зоне "вылета" на паспортном контроле был выявлен гражданин Великобритании Николайдес Ш.Д., который нарушил режим пребывания в РФ, въехав на территорию РФ 14.03.2020, уклонялся от выезда за пределы РФ по окончании разрешенного срока пребывания (срок действия визы истек 03.12.2020), чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному факту в отношении Николайдес Ш.Д. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение в Московской области иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимися на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Факт совершения Николайдес Ш.Д. вмененного ему административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортом сотрудника полиции; копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты; выпиской из АС ЦБДУИГ; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Николайдес Ш.Д.; и иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Николайдес Ш.Д. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия Николайдес Ш.Д. правильно квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Действия Николайдес Ш.Д. правильно квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем, при проверке постановления в части назначения наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При решении вопроса о назначении наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, должным образом не исследован вопрос о наличии семейной жизни Николайдес Ш.Д. на территории Российской Федерации.

Так, в подтверждение доводов жалобы привлекаемым лицом представлено свидетельство о заключении брака VI-МЮ N 582998 от 13.08.2021 между ним и гражданкой РФ Палей В.М., 23.10.1995 г.р. Подлинник указанного документа представлен Николайдес Ш.Д. на обозрение суда в судебном заседании.

Судом второй инстанции достоверно установлено наличие у Николайдес Ш.Д. супруги, являющейся гражданкой Российской Федерации, с которой он совместно проживает, ведет общее хозяйство, что свидетельствует о его стойких социальных связях на территории РФ.

Указанное выше обстоятельство не исследовано городским судом при решении вопроса о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом исполнение указанного дополнительного наказания в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, и согласно приведенным выше доказательствам, суд второй инстанции считает возможным исключить назначенное судом первой инстанции Николайдес Ш.Д. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Химкинского городского суда Московской области от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Николайдес Ш. Д. (Nicolaides Shaun), - изменить: исключить назначенное Николайдес Ш.Д. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В остальной части данное постановление оставить без изменения.

Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка