Решение Нижегородского областного суда от 29 ноября 2019 года №12-964/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2019 года Дело N 12-964/2019
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Алджанлы Д.Л.о. - Гулиева М.Я. на постановление Богородского городского суда Нижегородской области от 23 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Алджанлы Джейхуна Латиф оглы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Богородского городского суда Нижегородской области от 23 ноября 2019 года Алджанлы Д.Л.о. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе по пересмотру постановления Богородского городского суда Нижегородской области защитник Гулиев М.Я. просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава вменяемого правонарушения.
Жалоба подана в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд Алджанлы Д.Л.о. и представитель административного органа не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Гулиева М.Я., судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что 22 ноября 2019 года в 13 часов 50 минут у [адрес]А по [адрес] в д. [адрес] ФИО1 [адрес] сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области выявлен гражданин Республики Азербайджан Алджанлы Д.Л.о., который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, а именно: не выехал с территории Российской Федерации по истечении установленного срока (после 20 октября 2019 года), что является нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан РФ".
Так, из материалов дела следует, что Алджанлы Д.Л.о. въехал на территорию Российской Федерации 08.07.2019, в связи с этим 90-суточный срок его пребывания в России истекал 15.10.2019, при этом 03.10.2019 Алджанлы Д.Л.о. покинул Россию и 17.10.2019 снова въехал.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Алджанлы Д.Л.о. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Алджанлы Д.Л.о., рапортом, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и другими материалами дела, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, совершенное Алджанлы Д.Л.о. правонарушение, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вывод судьи о квалификации действий Алджанлы Д.Л.о. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и виновности основан на правильном применении норм КоАП РФ и ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", постановление о привлечении Алджанлы Д.Л.о. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении жалобы в суде первой инстанции гражданину Республики Азербайджан Алджанлы Д.Л.о. не был предоставлен переводчик, перевод осуществлял его дядя ФИО5, не могут быть признаны состоятельными, поскольку никакими объективными данными не подтверждены.
Переводчику ФИО5ГН.о. были разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об административной ответственности за заведомо неправильный перевод в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ. Оснований считать ФИО5 заинтересованным в исходе дела лицом, не имеется. В ходе административного расследования и в суде первой инстанции Алджанлы Д.Л.о. и его защитник Гулиев М.Я. не возражали против участия ФИО5 в качестве переводчика, правильность, полнота и объективность перевода ими не оспаривались и не оспариваются.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены или изменения постановления районного суда.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Богородского городского суда Нижегородской области от 23 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алджанлы Джейхуна Латиф оглы - оставить без изменения, жалобу защитника Гулиева М.Я. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка