Решение Верховного Суда Республики Карелия от 17 мая 2021 года №12-96/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 12-96/2021







17 мая 2021 г.


г.Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Андреева Е. Р. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от 01 марта 2021 г. Андреев Е.Р. признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа, размер которого с учетом применения положений ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ определен в сумме 5000 рублей.
В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление судьи Андреев Е.Р. просит его отменить и прекратить производство по делу на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события вменяемого деяния, мотивируя свои доводы непричастностью к участию в публичном мероприятии, недоказанностью факта непосредственного обращения к нему сотрудника полиции с конкретным требованием и недопустимостью использования в качестве доказательства видеозаписи.
Заслушав (...) должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Частью 5 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется положениями Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В силу пп.1, 3 ст.2 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст.6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в соответствии с ч.1 которой участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.
Исходя из п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
Неисполнение законных требований сотрудников полиции (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.4 ст.17 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").
Исследование материалов дела показало, что по факту выявления нарушения Андреевым Е.Р. требований п.1 ч.3 ст.6, ч.4 ст.17 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Петрозаводску 29 января 2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении наряду с другими материалами дела был передан на рассмотрение по подведомственности в Петрозаводский городской суд РК, по результатам которого 01 марта
2021 г. судьей принято постановление о признании Андреева Е.Р. виновным в совершении инкриминируемого противоправного деяния.
Из заложенной в процессуальных документах фабулы обвинения следует, что в нарушение вышеуказанных правовых норм при нахождении 23 января 2021 г. около 14 часов 15 минут по адресу: Республика Карелия, г.Петрозаводск, площадь Кирова, в районе дома N 4, Андреев Е.Р., являясь в составе группы граждан участником публичного мероприятия (митинга), не согласованного в установленном законом порядке с органами местного самоуправления, скандировал тематический лозунг: (...) и отказался исполнять неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия.
Подвергнув анализу собранные по настоящему делу доказательства применительно к требованиям, установленным Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", судья пришел к правильному выводу о наличии в рассматриваемом случае события и квалифицирующих признаков объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения лица к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.
Вопреки доводам подателя жалобы доказательства, которые вошли в основу обвинения привлекаемого лица, с учетом заложенных в главе 26 КоАП РФ положений являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.
В силу требований ст.26.2, 26.11 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, иные документы. Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно имеющейся в материалах дела видеозаписи сотрудник полиции с помощью ручного громкоговорителя информировал граждан о незаконности проведения публичного мероприятия и участия в нем.
Факт непосредственного участия привлекаемого к ответственности лица в несогласованном митинге подтверждается рапортом сотрудника полиции, составленным в рамках выполнения служебных обязанностей должностного лица, и его показаниями, отобранными в ходе судебного разбирательства в предусмотренном ст.17.9 КоАП РФ порядке.
Поскольку каких-либо ограничений в допросе в суде должностных лиц, непосредственно выявивших противоправное деяние, КоАП РФ не содержит, показания сотрудника полиции обоснованно приняты судьей в качестве одного из доказательств виновности Андреева Е.Р. в совершении вменяемого правонарушения.
Оснований для оговора привлекаемого лица не усматривается и выполнение сотрудником полиции своих служебных обязанностей по выявлению и пресечению совершаемых правонарушений само по себе не может свидетельствовать о его субъективности либо предвзятости в изложении в документах и в суде допущенного нарушения.
Несогласие с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, толкованием КоАП РФ и требований законодательства в затронутой сфере о незаконности судебного акта не свидетельствует.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреева Е. Р. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, г.Санкт-Петербург, 190900).
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка