Решение Курского областного суда от 21 июля 2020 года №12-96/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 12-96/2020
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, Ц. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Курска от 2 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не женатого, не работающего, имеющего 1 малолетнего ребенка,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 2 июня 2020 года Ц. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Ц. просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Ц., должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, не явились, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявляли, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление по делу об административном правонарушении законным, обоснованными и подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 года N 417 утверждены правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В силу п.п. "д" п.3 указанного Постановления и Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.
Распоряжением Губернатора Курской области от 10.03.2020г. N 60-рг (в редакции распоряжений Губернатора Курской области от 18.03.2020г. N 68-рг, от 20.03.2020 г. N 73-рг, от 24.03.2020г. N 82-рг, от 25.03.2020г. N 85-рг, от 27.03.2020г. N 95-рг, от 29.03.2020г. N 98-рг, от 30.03.2020г. N 103-рг, от 03.04.2020г. N 111-рг) в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Курской области введен режим повышенной готовности, и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.
Как видно из материалов дела и установлено судьей районного суда при рассмотрении дела, 9 мая 2020 года в 10 час. 00 мин. Ц. находясь около <адрес> не имел при себе паспорта и не смог предъявить по требованию уполномоченных должностных лиц сотрудников полиции документ, удостоверяющий личность гражданина, чем нарушил п. "д" п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 9 мая 2020 г.; объяснениями Ц., рапортом сотрудника роты N 1 ОБ ППСП УМВД России по г. Курску от 9 мая 2020 г., а также иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства правонарушения судьей установлены всесторонне, полно и объективно, представленные по делу доказательства исследованы, им дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Выводы суда о нарушении Ц. требований п.п. "д" п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. N 417 полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.
В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Ц. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Ц. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
При определении Ц. вида и размера административного наказания судья районного суда, верно, проанализировал обстоятельства совершения им административного правонарушения, и назначил наказание в виде административного штрафа.
Постановление о привлечении Ц. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы автора жалобы о составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
В силу п.18 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 975-р должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, инспектор отдела исполнения административного законодательства Управления министерства внутренних дел России по г. Курску является должностным лицом уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы Ц. о наличии в деле неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в его пользу, не соответствуют действительности, так как каких-либо неустранимых сомнений в его виновности по делу не усматривается.
Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения, им была дана надлежащая правовая оценка судьей районного суда.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Ц. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, а доводы, изложенные в жалобе, оснований для отмены или изменения судебного постановления не содержат, в связи с чем, жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу, Ц. подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 2 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, Ц.- без удовлетворения.
Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка