Решение Советского районного суда г. Брянска от 27 февраля 2020 года №12-96/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 12-96/2020
Судья Советского районного суда г.Брянска Панова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО "Тандер" на постановление административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району N 464 от 25 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. N 88-3 "Об административных правонарушениях на территории Брянской области в отношении АО "Тандер", ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549, адрес: г.Краснодар ул.Леваневского д.185,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району N 464 от 25 декабря 2019 г. АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20 Закона Брянской области "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, АО "Тандер" подало жалобу, в которой просит постановление административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району N 464 от 25 декабря 2019 г. отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что магазин "Магнит-Косметик" расположен в торгово-офисном центре "Десна" и является объектом договора аренды N..., заключенного <дата> между АО "Тандер" и ЗАО "ВН-Брянск". Согласно условий п.2.1.2 договора аренды арендодатель обязался обеспечивать круглосуточную бесперебойную работу систем центрального отопления, прилагать все разумные усилия для предотвращения любых перерывов в предоставлении коммунальных услуг. В день выявления правонарушения 30 октября 2019г. работники, направленные собственником торгово - офисного центра производили работы по обслуживанию системы отопления здания. При рассмотрении дела собственник торгового центра "Десна" к рассмотрению дела привлечен не был. В нарушение ст.27.8 КоАП РФ административным органом не был составлен протокол осмотра территории. Кроме того, указал, что вода из радиаторов отопления, с учетом ГОСТа, не относится ни к бытовым, ни к промышленным отходам.
В судебном заседании представитель АО "Тандер" Анищенко П.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Свидетель М. - товаровед магазина "Магнит косметик", расположенного по адресу: г.Брянск пр-т Ст.Димитрова д.54а, пояснила, что 30.10.2019 г. в помещение магазина зашли двое мужчин, обслуживающих помещение торгового центра, в котором находится их торговая точка, однако где и кем именно работают данные лица ей не известно, подключили к радиатору шланг и начали спускать воду на улицу. Она им в этом не препятствовала, сообщив об этом управляющему зданием.
Должностное лицо представитель Советской районной администрации г.Брянска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.20 Закона Брянской области N 88-З от 15 июня 2007 года "Об административных правонарушениях" загрязнение территорий городов и населенных пунктов бытовыми и промышленными отходами влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 25 декабря 2019г., 30 октября 2019г. в 12 час.01 мин. установлено, что АО "Тандер" допустило слив воды из системы отопления на территорию г.Брянска из магазина "Магнит косметик" по адресу: д.54а пр--т. Ст.Димитрова г.Брянска, чем загрязнило территорию города бытовыми и промышленными отходами.
30 октября 2019г. начальником отдела ЖКХ Советской районной администрации г.Брянска И. совместно с инспектором первой категории отдела ЖКХ Советской районной администрации г.Брянска У., специалистом Комитета ЖКХ Брянской городской администрации З. проведено обследование территории по адресу: г. Брянск пр-т Ст.Димитрова д.54а.
В ходе обследования установлено, что из магазина "Магнит Косметик" по пр-ту Ст.Димитрова д.54а в г.Брянске производили слив воды на территорию города (обнаружено вытекание стоков).
Из объяснений П. от 30 октября 2019г. следует, что 30 октября 2019г. он был в магазине "Магнит Косметик" на пр-те Ст.Димитрова в г.Брянске. Мужчина подключил шланг к системе отопления и начал сливать воду на газон, автодорогу. От данной воды стоял неприятный запах.
Из объяснений К. от 30 октября 2019г. следует, что 30 октября 2019г. он проходил рядом с магазином "Магнит Косметик" по пр-ту Ст.Димитрова д.54а и видел как из магазина выливали воду из шланга, стоял неприятный запах тухлой воды, который разносился на большое расстояние. Вода разливалась по газону и вытекала на автодорогу, машины разносили эту воду на большие участки.
По данному факту 22 ноября 2019г. начальником отдела ЖКХ Советской районной администрации г.Брянска И. составлен протокол об административном правонарушении N 19110229/001413 в отношении АО "Тандер".
Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району N 464 от 25 декабря 2019 г. АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20 Закона Брянской области "Об административных правонарушениях на территории Брянской области" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Факт совершения административного правонарушения и вина АО "Тандер" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 19110229/001413 от 22 ноября 2019 г., актом обследования с фотоматериалом от 30 октября 2019г., объяснениями свидетелей П., К., указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях АО "Тандер" административного правонарушения, предусмотренного ст.20 Закона Брянской области N 88-З от 15 июня 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", является правильным.
Действия АО "Тандер" правильно квалифицированы по ст.20 Закона Брянской области N 88-З от 15 июня 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Брянской области". Протокол об административном правонарушении и постановление составлены и вынесены уполномоченными должностными лицами, оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ст.20 Закона Брянской области N 88-З от 15 июня 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", соразмерно правонарушению.
Довод жалобы о том, что АО "Тандер" не является субъектом вменяемого административного правонарушения в связи с тем, что по условиям договора аренды арендодатель ЗАО "ВН-Брянск" обязался обеспечивать круглосуточную бесперебойную работу систем центрального отопления, прилагать все разумные усилия для предотвращения любых перерывов в предоставлении коммунальных услуг является несостоятельным.
Из договора аренды N... от <дата>. следует, что ЗАО "ВН-Брянск" предоставляет ЗАО "Тандер" за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество - нежилое помещение общей площадью 250 кв.м., расположенное по адресу: г. Брянск пр-т Ст.Димитрова д.54а.
Пунктом 3.1.2 арендатор обязуется поддерживать надлежащее санитарное состояние объекта, принимать меры пожарной безопасности, обеспечивать надлежащую эксплуатацию инженерных сетей, оборудования и коммуникаций, расположенных в объекте.
Как установлено материалами дела, 30 октября 2019г. в 12 час.01 мин. АО "Тандер" допустило слив воды из системы отопления на территорию г.Брянска из магазина "Магнит косметик" по адресу: д.54а пр-т Ст.Димитрова г.Брянска, чем загрязнило территорию города бытовыми и промышленными отходами. При этом сотрудники магазина сливу воды не препятствовали и жалоб по этому поводу не высказывали.
Ссылка в жалобе о том, что в день выявления правонарушения 30 октября 2019г. работники, направленные собственником торгово - офисного центра производили работы по обслуживанию системы отопления здания, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы. Допрошенная в судебном заседании свидетель М. также не смогла пояснить кто именно производил слив воды.
Указание в жалобе на то, что в нарушение ч.4 ст.27.8 КоАП РФ не составлен протокол об осмотре помещений, не может быть принято во внимание, так как общество привлечено к ответственности за загрязнение территории города бытовыми и промышленными отходами, что в свою очередь не требует составление протокола осмотра.
Кроме того, 30.10.2019 г. представителями ЖКХ Советской районной администрации г.Брянска был составлен акт обследования территории по адресу: г.Брянск пр-т Ст.Димитрова д.54а, которым и было зафиксировано вытекание стоков, а также произведено фотографирование.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО "Тандер", вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Учитывая, что факт совершения АО "Тандер" административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены постановления административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянска по Советскому району от 25 декабря 2019 г. N 464 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20 Закона Брянской области об административных правонарушениях не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району N 464 от 25 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. N 88-3 "Об административный правонарушениях на территории Брянской области в отношении АО "Тандер" оставить без изменения, жалобу АО "Тандер" - без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Б. Панова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка