Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2019 года №12-96/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N 12-96/2019
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" по протесту прокурора Тазовского района Ямало-Ненецкого АО Кугаевского А.А. на постановлении судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 6 июня 2019 г.,
установил:
постановлением прокурора Тазовского района Ямало-Ненецкого АО Кугаевского А.А. (далее- прокурор, прокуратура) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (далее также - общество).
Как следует из постановления прокурора, основанием возбуждения дела явился факт умышленного невыполнение обществом прокурорского предписания от 28.02. 2019, выданного по результатам прокурорской проверки.
При этом, представленная обществом 28.02. 2019 информация о результатах рассмотрения прокурорского предписания от 28.02. 2019 вопреки требованию закона не содержала сведений об устранении нарушений природоохранного законодательства, связанных со сбросом ЖБО на рельеф местности, а также представлен необоснованным отказ в удовлетворении требований прокурора об устранении нарушений в сфере тарифного регулирования.
Дело об административном правонарушении рассмотрено судьёй с вынесением постановления от 06.06. 2019 о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Полагая, что основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствовали, представление подлежало исполнению обществом, которое данную обязанность не выполнило, прокурор в протесте просит об отмене постановления судьи с направлением дела на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника общества Гаврилан Е.В. по обстоятельствам дела, не нахожу оснований согласиться с доводами протеста.
Согласно понятию административного правонарушения в части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП, им признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с пунктам 3 части 1 статьи 30.7 и пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса отсутствие состава административного правонарушения, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, а также обстоятельством, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато.
Статья 17.7 Кодекса предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
С субъективной стороны правонарушение совершается с прямым умыслом, понятие которого содержит часть 1 статьи 2.2 Кодекса - лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что представление прокурора поступило в общество 05.03. 2019, 04.04. 2019 обществом дан на него ответ, в котором утверждалось об отсутствии фактов нарушений обществом природоохранного законодательства, а также необоснованности вывода о наличии основания для перерасчёта оказываемых обществом услуг по водоснабжению и водоотведению населению.
Ответ общества поступил в прокуратуру 05.04. 2019, то есть в месячный срок, как того требует абз. 2 части 1 статьи 24 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", согласно которой в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В обстоятельствах, когда субъект прокурорской проверки не согласен с изложенными в представлении выводами надзорного органа, оспаривает их в срок и указанном выше порядке, отсутствуют основания для вывода о наличии в действии (бездействии) такого лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса РФ об АП.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП,
решил:
постановление судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 6 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - акционерного общества "Ямалкоммунэнерго", оставить без изменения, протест без удовлетворения.
Судья /подпись/ Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка