Дата принятия: 26 октября 2017г.
Номер документа: 12-96/2017
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2017 года Дело N 12-96/2017
Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста территориальной группы по Северо-Эвенскому городскому округу - государственного инспектора по охране окружающей среды Департамента госохотнадзора Магаданской области В. на постановление судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Губичан В.Ф. , <.......>,
при секретаре Луштей Л.В.,
с участием представителя административного органа Салаева А.В.,
у с т а н о в и л :
постановлением судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 07 сентября 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Губичан В.Ф. по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием события административного правонарушения).
Не согласившись с данным постановлением, государственный инспектор по охране окружающей среды Департамента госохотнадзора Магаданской области В. обжаловал его в Магаданский областной суд.
В обоснование жалобы указывает на несогласие с выводом судьи об отсутствии события правонарушения.
Ссылаясь на положения статьи 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», статьи 29 Федерального закона от 24 апреля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полагает, что наличие у гражданина разрешения на добычу охотничьего ресурса указывает на реализацию им права на его использование (охоту) и возникновение у него обязанности, предусмотренной пунктом 3.8 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России по 16 ноября 2010 года № 512 (далее - Правила охоты).
В силу статьи 30.6 КоАП РФ судья при принятии решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, поддержавшего жалобу по доводам в ней изложенным, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 28 апреля 2017 года департаментом госохотнадзора по Магаданской области Губичан В.Ф. выдано разрешение на добычу гусей и уток в период с 07 мая по 17 мая 2017 года (л.д. 12, 13).
Данное разрешение содержит разъяснение о необходимости направления таблицы № 3 (сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве) по месту получения разрешения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков осуществления охоты, указанного в разрешении.
01 августа 2017 года госохотинспектором В. в отношении Губичан В.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ (л.д. 5-6).
Согласно указанному протоколу Губичан В.Ф. 01 августа 2017 года в 12 часов 00 минут представил в департамент госохотнадзора Магаданской области Северо-Эвенского городского округа сведения о добыче охотничьих ресурсов и их количестве с нарушением срока, установленного в разрешении, а именно по истечении 20 дней после добычи или окончания последнего из сроков охоты, указанного в разрешении, то есть после 07 июня 2017 года. Своими действиями Губичан В.Ф. нарушил требования пункта 3.8 Правил охоты.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Губичан В.Ф., судья Северо-Эвенского районного суда исходил из того, что несвоевременное представление в орган, осуществляющий государственный охотнадзор, сведений о добыче охотничьих ресурсов и их количестве не связано с деятельностью по пользованию животным миром, в связи с чем не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ.
С таким выводом согласиться нельзя в силу следующего.
Частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил охоты.
Статьей 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» определено, что охота является одним из видов пользования животным миром.
Согласно статье 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с указанным Федеральным законом. Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер.
Пунктом 3.8 Правил охоты установлена обязанность охотников по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с данными Правилами разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренных разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту получения разрешения.
Из приведенных норм следует, что неисполнение пользователем животного мира - охотником обязанности по направлению в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки сведений о добытых ресурсах в место получения разрешения является нарушением пункта 3.8 Правил охоты, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ.
Таким образом, судьей Северо-Эвенского районного суда неверно установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены обжалуемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
жалобу ведущего специалиста территориальной группы по Северо-Эвенскому городскому округу - государственного инспектора по охране окружающей среды Департамента госохотнадзора Магаданской области В. удовлетворить.
Постановление судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Губичан В.Ф. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение судье Северо-Эвенского районного суда Магаданской области.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.
Судья А.А. Кречетов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
