Решение от 19 сентября 2014 года №12-96/2014

Дело № 12-96/2014
 
Кизеловского городского суда
 
Пермского края
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кизел                                                                                                       ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Кизеловского городского суда Пермского края Митракова Т.В.,
 
    при секретаре Дудыревой М.Г.,
 
    с участием прокурора Селивановой Ю.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кизел протест прокурора города Кизел на определение мирового судьи судебного участка № 60 Кизеловского муниципального района о возвращении административного материала о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Жилищная эксплуатационная компания» Зинченко А. А.дровны,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
           Прокурор города Кизела направил мировому судье судебного участка № 60 Кизеловского муниципального района постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Жилищная эксплуатационная компания» Зинченко А. А.дровны.
 
         Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ административный материал возвращен прокурору города Кизел на основании п.п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в связи с тем, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено не уполномоченным лицом.
 
          Прокурор города Кизела принес протест на указанное определение мирового судьи в Кизеловский городской суд, мотивируя свои требования тем, что на основании ст. ст. 25.11 и 28.4 КоАП РФ прокурор при осуществлении надзора за соблюдением и исполнением законом, то есть в пределах предоставленных ему полномочий, вправе возбудить свои постановлением дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Препятствия для рассмотрения дела по существу отсутствовали. Административный материал возвращен необоснованно.
 
           Участвующий в судебном заседании прокурор Селиванова Ю.С. на доводах протеста настаивает, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Кизела в отношении генерального директора ООО «ЖЭК» Зинченко А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края. Постановлением Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края № 1333пр от 23.04.2014 года на генерального директора ООО «ЖЭК» Зинченко А.А. наложен административный штраф в сумме № рублей. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, однако, Зинченко А.А. штраф не оплатила. Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края вопрос о привлечении Зинченко А.А. к административной ответственности за неуплату административного штрафа не решался. Прокурор, осуществляя полномочия за соблюдением закона, на основании ст. 28.4 КоАП РФ, возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
           Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
 
    В силу ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях, прямо перечисленных в ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Срок, в течение которого административный штраф, назначенный лицу при привлечении его к административной ответственности, прямо предусмотрен ст. 32.2 КоАП РФ, в связи с чем, при обнаружении в рамках проверки выполнения привлеченными к административной ответственности лицами соблюдения установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях срока уплаты штрафа факта невыполнения данных требований закона прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ вправе возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Данная позиция нашла отражение в абз. 7 п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях".        
 
           Таким образом, определение мирового судьи судебного участка № 60 Кизеловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении прокурору города Кизела материалов административного дела о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ЖЭК» Зинченко А.А. подлежит отмене. Дело об административном правонарушении, следует направить мировому судье для решения вопроса о принятии к производству.
 
           Руководствуясь ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
           Определение мирового судьи судебного участка № 60 Кизеловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении прокурору города Кизела материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Жилищная эксплуатационная компания» Зинченко А. А.дровны отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 60 Кизеловского муниципального района для решения вопроса о принятии к производству.
 
           Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
          Судья: подпись
 
    Верно.                        Судья                                                                            Т.В. Митракова
 
                                       Секретарь                                                                     М.Г. Дудырева